(三)必须努力形成齐抓共创的工作局面。各级各部门要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，自觉服从党委、政府的统一领导和综治委的指导、协调、督促和检查。政法部门不仅要认真履行打击和预防违法犯罪、维护公民合法权益的职责，而且还要充分发挥在维护社会稳定中的主力军作用。组织部门要把创建“平安宁远”的成效作为干部政绩评定、晋职晋级和奖惩的重要依据。宣传部门要围绕“平安宁远”的创建活动制订宣传计划，正确把握舆论导向，形成强大的舆论氛围，使社会各界和广大群众都来关心、支持、参与平安创建。总之，各部门、各单位都要按照县委、县政府提出的具体要求，既要抓好本部门本单位的创建工作，又要立足自身职能，发挥自身优势，积极投身到创建活动中，形成全社会齐抓共管的创建格局。各乡镇、各单位的实施方案，在11月30日前报县领导小组办公室。
(四)必须切实加强对平安创建工作的领导。创建“平安宁远”是一项硬任务、硬措施、硬要求，各级党委、政府必须坚持“一手抓发展，一手抓稳定”的方针，自觉地把平安创建工作放在与经济发展同等重要的位置，做到统一规划、统一部署、统一督查、统一奖惩。为了确保这一工作有人管事、有人理事、有钱办事，县委，县政府决定成立创建“平安宁远”工作领导小组，由蒋善生、李光富同志任顾问，我任组长，谭立宏、欧阳学斌、周克利、李苏昭、陈友云、张珞同志任副组长，县委办、县政府办、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县人事局、县监察局、县综治办、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县信访局、县交通局等部门负责同志为成员，领导小组下设办公室，由谭立宏同志兼任办公室主任，办公室设在综治办，与综治办合署办公。各部门、各乡镇要结合实际，成立相应的领导小组及办事机构，制订具体实施方案，切实抓好平安创建工作。对创建工作不落实，考核不合格的，要视其情况，该通报批评的要通报批评；该黄牌警告的要黄牌警告；该实行一票否决的要坚决实行一票否决。