(一)强化政府职能，加强对“两基”工作的领导
长期以来，特别是1993年以来，XX历届县委、政府高度重视发展教育事业，坚持把“两基”工作纳入全县经济社会发展的总体规划，摆在优先发展的战略地位来抓。一是建立健全各级领导机构，全力抓好“两基”工作。成立了县长任组长，分管教育工作的副县长、教育局局长任副组长，发展计划、财政、人事劳动、扶贫等多个部门领导为成员的县级实施“两基”工作领导小组，各乡镇也相应成立了由政府一把手任组长，相关站所负责人为成员的领导小组。做到主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，班子成员共同抓，坚持人事变动任务不变、目标不改、决心不动摇，充分体现了“两基”工作是一把手工程，是政府行为这一精神实质，确保了“两基”工作的顺利推进；二是认真落实目标责任制，坚持把“两基”工作纳入县对乡的责任目标考核内容，层层签订目标责任书，一级抓一级，一级对一级负责，增强了广大干部抓好“两基”工作的政治责任感和历史使命感；三是立足县情，制定合理规划，出台配套政策。按照“分类指导、分步
实施、坚持标准、注重质量”的原则，对实施“两基”工作进行精心组织和安排，拟定了《XX县“两基”实施方案》，并相继出台了《关于县乡机关领导干部及部门挂钩联系学校制度》、《XX县救助困难学生办法》、《关于加大教育执法力度强化依法治教的决定》、《关于进一步发展勤工俭学的意见》、《关于加快基础教育改革与发展的意见》、《关于加大农村教育费附加征收力度的通知》等一系列配套政策，为我县“两基”工作稳步开展提供了政策保障；四是分类指导，突出重点，稳步推进。2001年10月组织召开了全县教育“三干”会，会议就“两基”工作作了进一步安排部署。会后，县四套班子、县属有关部门深入乡镇分片落实“两基”工作，教育部门充分发挥职能作用，加强对“两基”工作的督促和指导，相关部门积极支持配合，形成合力，保证了“两基”工作的顺利实施。