联合国教科文组织在“面向２１世纪教育国际研讨会”上提出了学习的“第三本护照”，即创业能力的问题，要求把创业能力提高到与目前学术性和职业教育同等的地位。
借鉴国外高等学校创业教育的经验，从２００２年初教育部高教司在９所高校试点创业教育，它们是清华大学、北京航空航天大学、中国人民大学、上海交通大学、南京经济学院、武汉大学、西安交通大学、西北工业大学、黑龙江大学。
目前，我国创业教育已经形成了三种模式。第一种以中国人民大学为代表，强调创业教育“重在培养学生创业意识，构建创业所需知识结构，完善学生综合素质”，将第一课堂与第二课堂相结合来开展创业教育。鼓励学生创造性地投身于各种社会实践活动和社会公益活动中，通过开展创业教育讲座，以及各种竞赛、活动等方式，形成了以专业为依托，以项目和社团为组织形式的“创业教育”实践群体。
第二种以北京航空航天大学为代表，以提高学生的创业知识、创业技能为侧重点。其特点是商业化运作，建立大学生创业园，教授学生如何创业，并为学生创业提供资金资助以及咨询服务。学校成立了“创业管理培训学院”，专门负责与学生创业有关的事务，学校还设立３００万元的创业基金，对学生的创业计划书经评估后进行种子期的融资。
第三种以上海交通大学为代表的综合式的创业教育。即一方面将创新教育作为创业教育的基础，在专业知识的传授过程中注重学生基本素质的培养；另一方面，为学生提供创业所需资金和必要的技术咨询。学校投入８０００多万元建立了若干个实验中心和创新基地，全天候向全校各专业学生开放，以培养学生的动手能力。由该校研究生成立的学子创业有限公司，已经入驻上海“慧谷”科技创业基地。
