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充分发挥市场机制作用，引导社会力量参与扶贫开发，构建政府、市场、社会协同推进五、在引导贫困群众光荣脱贫方面，《规划》提出了哪些要求？
扶贫先扶志、脱贫先立志。一些地区贫困群众“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”，“等要靠”的思想依然严重，一定程度存在发展生产不积极、争当贫困户很积极的现象。为引导贫困群众自力更生、艰苦奋斗，《规划》将坚持激发群众内生动力活力作为重要原则之一，明确提出，要充分调动贫困地区广大干部群众积极性、主动性和创造性，发扬自强自立精神，依靠自身努力改变贫困落后面貌，实现光荣脱贫。要创新贫困人口参与机制，不断提高贫困人口组织化水平，建立健全贫困人口利益与需求表达机制，加强贫困群众责任意识、法治意识和市场意识培养，推动扶贫开发模式由“输血”向“造血”转变，推动贫困群众观念从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。
六、《规划》针对贫困地区的脱贫发展，提出了哪些重大工程？
革命老区、民族地区、边疆地区和集中连片特困地区是我国区域性整体贫困的集中区域，也是我国贫困人口相对集中、发展基础较为薄弱的地区。为此，《规划》明确提出，要将精准扶贫与区域整体开发有机结合，整体规划，统筹推进，从着力改善区域发展环境入手，通过进一步加强重大基础设施建设、大力推进新型城镇化进程、广泛开展跨区域合作和对外开放、加快贫困村生产生活条件改善等途径和措施，着力解决区域性整体贫困。在重大工程建设方面，《规划》明确提出，要进一步加强贫困地区交通骨干通道、重点水利、重点能源等工程建设，构建内联外通的骨干通道，着力提升水利和能源保障能力。在重点区域发展方面，《规划》明确提出，要继续实施集中连片特困地区规划，持续加大对片区的扶贫投入力度，大力推进革命老区振兴发展、民族地区奔小康、沿边地区开发开放等特殊类型地区发展重大行动，着力提升贫困地区自我发展能力。在贫困村建设方面，《规划》明确提出，要全面推进实施村级道路、饮水安全、生活用能、信息物流、危房改造、人居环境整治、社区服务体系、文化服务体系等建设，特别是要通过实施以工代赈等，进一步加强农村中小微型生产性基础设施建设，打通“最后一公里”瓶颈制约，大幅度改善贫困乡村的生产生活条件，为贫困人口的稳定脱贫打下坚实基础。
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