从合资合作到兼并收购--中国吸引外资方式的新举措

   2023-02-10 互联网6290
核心提示:正在这里举行的第五届中国投资贸易洽谈会在同一天传出两则这样的消息:中国将允许外国企业参股、控股和整体收购中小企业;世界知

 正在这里举行的第五届中国投资贸易洽谈会在同一天传出两则这样的消息:中国将允许外国企业参股、控股和整体收购中小企业;世界知名的ABB公司宣布收购厦门电器控制设备厂百分之八十的股权,成立厦门ABB电器控制设备有限公司。 

   看似巧合,却倍受关注,因为它们向海外投资者传递了中国政府在吸引外资方面的一个重大政策性变化:外资,特别是跨国公司进入中国,可以通过参股、控股或者除个别行业外整体兼并收购企业的方式进行。中国吸收外资的方式正在从传统的合资合作向兼并收购的方向发展。 

     几天来,在多场投资合作研讨会上,中方官员均明确表示中国政府将以加入世界贸易组织为契机,探索采用收购、兼并、投资基金和证券投资等多种方式,提高利用外资的水平。 

     外经贸部外资司司长胡景岩说,未来几年的一项工作重点就是要利用国际兼并浪潮引发的发达国家新一轮产业结构调整的机会,推动国有企业与跨国公司的合作,促进外资参与国企的改组改造,实现共同发展。为此,政府有关部门正在研究制定向外商转让国企股权的规定和一揽子计划。 

     此间经济学专家认为,这表明中国已决意借助外资并购增强外资引进力度,加快国内产业结构的调整与升级,进一步推动经济发展。 

    联合国有关组织发布的《二000年世界投资报告》指出,全球跨国并购是国际投资的主流趋势。一九九五年,全球跨国并购总额占全球跨国直接投资总额的百分之六十九点七,而到一九九九年就增至百分之八十三点二。 

    就中国而言,外商投资企业迄今已超过三十七万八千家,合同外资金额逾七千亿美元,实际利用外资三千七百多亿美元。但这些外资七成以上是采用合资、合作或者独资的方式进入中国的,通过参股、控股、兼并或收购企业等方式进入中国的外资所占比例很小。 

      国际经济法博士林德木认为,利用外资的主要方式与全球跨国投资主要方式不接轨是近几年中国利用外资增长速度相对放缓的原因之一。 

     美国国际经济研究所资深研究员爱德华·格兰汉姆说,跨国兼并或收购的步伐在欧美地区可能会放慢,但这并不意味着在亚洲也是如此。在对中国的外国直接投资情况进行分析后,他指出:“下一步中国应当在外国投资者能够接受的情况下,允许他们接手负债的国企。” 

     国内分析家认为,这将为中国转变吸引外资方式提供难得的背景支持。外国投资者极有可能将目光转而投向亚洲和中国,寻求跨国兼并或收购的机会。外资并购将给中国带来面对面的国际竞争,从外部促进中国市场机制的发育和完善,提高企业管理水平,盘活国企存量资本并带来双赢的结果。 

 

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