安德鲁？尤尔（Andrew Ure, 1778-1857）是第一个从理论和技术上在大学培训技术和管理人员的教育者。尤尔出生于英国的格拉斯哥,先后在爱丁堡大学和格拉斯哥大学学习,从1804年起,尤尔成为格拉斯哥大学安德逊学院的教授,从事化学及自然哲学的教学和研究工作,开始了他的学术生涯。
如果没有工业革命的兴起和工厂制度的诞生,也许我们现在所能知道的尤尔不过是一位普通的化学和自然哲学教授而已。可是历史却偏偏青睐于他,给他了一个名垂青史的机会。从18世纪下半叶开始,伴随着科学技术的发展,工业革命率先在英国出现了。这一具有划时代意义的革命,包括三个方面的内容:纺织机等机器的发明是工具上的革命,蒸汽机的发明和应用是动力上的革命,工厂制度的发明则是生产组织方式上的革命。随着工业革命的继续向前推进,工厂制度的发展出现了两重性。一方面,从当时的技术和资本的角度来看,扩大生产规模是有可能的,而且由于竞争,扩大工厂也是十分必要的。另一方面,扩大生产带来了许许多多管理上的问题,工业中的效率问题、控制问题以及对工人的管理问题日益凸现出来,而管理人员的缺乏显得尤其突出。尤尔以其敏锐的观察力和社会责任感,及时对这一问题做出了时代的回应。
在尤尔的建议下,格拉斯哥大学1839年专门建立了一所向工人传授科学知识的学院。尤尔自己一马当先,开启了管理教育的先河。尤尔的教育是富有成效的。很多听他讲课的人员很快从工人转变为职员、仓库管理员、小商人和店主,当时日益发展的工厂制度所需要的管理人员,正是从这些学员中诞生的。法国的夏尔？迪潘在访问大不列颠时参观了许多工厂,深有感触地说,这些工厂中的很多管理人员都是尤尔的学生。尤尔自己对此也十分自豪,在他的《制造业哲学:大不列颠工厂制度的科学、道德和商业经济的说明》中谈道,他的学生“作为工厂的厂主和管理人员遍及联合王国的各地”。
对工业教育极为关心的尤尔,一面根据他的经验和观点传授工厂制度和管理技术,一面著书立说阐明他对工厂制度的看法。1835年出版的《制造业哲学》便是在这种背景下问世的。虽然尤尔的著作大部分是探讨丝绸、棉纺、毛纺以及麻纺工业的制造技术问题,但他最终还是谈到了管理。在当时的条件下,尤尔认为企业管理的本质,是用机械科学代替手工技巧,用训练有素的企业职工代替经验技巧型的手工艺人。要达到这一目的,尤尔强调,管理人员必须对生产做出安排,使生产过程相互衔接,实现整个工厂的协调一致。他认为,在每一个工厂都有三个系统,即机械系统、道德系统和商业系统。机械系统指的是生产技术和过程,道德系统指的是人员状况,商业系统指的是销售和筹集资金功能。这三个系统要形成有机配合的三种原则,指导企业的运行。
除了技术和管理上的探索外,尤尔不遗余力地为当时的工厂制度辩护。例如,他举例说,“就个人的舒适”而言,工厂工人得到的待遇要比非工业组织中的工匠要好。他们吃得较好,同时由于工厂主提供了机器,他们的劳动也比较轻松,报酬也比较高。他还举例说,童工住在管理良好的宿舍里,受到实际的教育和宗教的教育,饮食也比较好。马克思在写作《资本论》时,注意到了尤尔的观点,认为尤尔天真而正确地说出了机器生产与资本主义生产方式的内在联系,但坚定地站在工厂主的立场上。
