绩效考核谨防激励扭曲

   2023-02-10 《人民论坛》杂志5940

事业单位实施绩效工资涉及人员多,单位数量多,非常复杂,是一个系统工程,所以实施起来会有一个过程。按照国务院要求,事业单位的绩效工资要分三步走。――人力资源与社会保障部部长尹蔚民

事业单位的绩效考核是一个大的难题

事业单位的劳动成果不像企业那样,特别是不像工业企业那样有看得见、摸得着的实物型劳动成果,可以直接进行量化考核。所以事业单位的绩效考核是一个大的难题。首先,要选择好绩效指标,一定要紧扣公益性服务来定绩效指标。其次要定好绩效指标考核的标准,什么情况下是超额完成了,什么情况下是完成了或没完成。第三,要定好绩效计划,就是各个事业单位,包括员工,一个年度或者几个年度,应该由现在的绩效状况提升到什么样的新水平。第四,明确由谁来考核。对事业单位员工,应建立单位内部的考核领导小组,由领导、职工代表等共同组成考核小组。理论上,所有被服务对象都可以是考核的主体,但具体怎么操作,还需要进一步研究、细化。第五,要建立绩效考核结果反馈机制,让被考核单位和人员知道自己绩效完成情况的好差,知道如何改进。――人社部劳动工资研究所所长苏海南

绩效工资的改革具有变数

必须承认,绩效工资改革会带来事业单位薪酬的上升,这是国家基于我国劳动工资占GDP比重偏低的现实格局下必须采取的举措。但无论是对于单位还是个人,这种上升之数又非绝对,确实还存在着一些变数。例如,绩效工资重在绩效,这意味着同一单位的职工可能因为绩效不同而需要拉大差距。绩效好的,收入就高;绩效差的,收入就低。也就是说,实行绩效工资,并不一定等于普遍性的工资上涨,而是需要通过绩效的考评来竞争,这当然使固化的工资增加了不确定性。同时,绩效由谁评定,以什么样的标准来评定,通过什么程序来评定,有何程序进行监督?这些均还未有十分清晰的规范,绩效工资的改革便可能从制度安排到具体实践均具有变数。――全国人大常委会委员、中国人民大学教授郑功成

考核考不出高绩效

我不大主张在事业单位进行事业考核。事业单位的员工大多是知识性员工,知识性员工的绩效是很难测度的。而且,我国事业单位也没有在绩效考核方面做得很好的经验积累,没这方面的文化,强制推行、遍地开花可能会导致能力上的不足和文化上的阻碍。此外,我觉得事业单位员工的高绩效不是考出来的,而是靠完善的管理体系、好的管理环境、单位的领导力、员工本身的素质和执行力系统导致的。
 
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