根据现行的《中华人民共和国增值税暂行条例》和《中华人民共和国消费税暂行条例》(简称《增值税暂行条例》、《消费税暂行条例》)规定：有些货物在国内是免税的，因而此类货物出口后也是以不含税成本进入国际市场进行竞争的。根据“未征不退”的原则，对国家统一规定的免税货物出口后不再予以退税。的税务机关开具的《准予免税购进出口卷烟证明》，向卷烟厂购进卷烟。卷烟厂所在地的主管征税的税务机关凭《准予免税购进出口卷烟证明》所列品种、规格、数量，核准免征生产环节的增值税、消费税。出口企业在卷烟出口后，凭出口货物的有关单证，以及卷烟厂所在地主管征税的税务机关开具的《出口卷烟已免税证明》，向主管出口退税的税务机关办理免税核销手续，不再办理退税。
对非计划内出口的卷烟要照常征收增值税和消费税，出口后也一律不得退税。
(5)军品以及军队系统企业出口军需工厂生产或军需部门调拨的货物。这部分货物在生产环节和流通环节均免征增值税，因而出口也不退税。
(6)国家规定暂时免税的其他货物也不办理退税，如饲料、农药等货物。国家规定暂时性免征增值税的货物，在免税期内出口的，也不予退税。
(7)1993年底以前成立的外商投资企业出口的货物。1993年底以前成立的外商投资企业，由于实行新的流转税，可以享受超过原来工商统一税征收的税款部分实行返还的政策。因此，国家规定，该类企业出口的货物免征本环节增值税和消费税，其进项税额不得退税。此项政策执行到1998年底，从1999年1月1日起，可以与其他生产企业一样执行退(免)税政策。