今年一开年，我国中东部地区遇到大面积、长时间的严重雾霾天气。全国政协委员、省政协主席付志方对此十分关注，并根据大气污染的区域性特征，建议通过结构调整，积极推进华北大气污染联防联控。
目前国家环境保护部正在着手构建区域环境管理体制，推进区域统一规划、治污、监测、监管和考核。付志方委员提出，应在华北区域内建立协调机制，由国家大气污染治理主要责任部门牵头，有关部委和华北地区各省市共同参与，明确责任主体，通盘研究、规划。同时，对污染联防联控工作的所有方面与预期目标作出全面安排，其中能源结构、产业结构、消费结构调整以及生态环境建设等内容要有刚性的量化指标，编制出时间表、任务表，分步实施，以促进目标实现。
付志方委员建议，应着力调整产业结构，推进产业升级，提高高耗能、高排放和产能过剩行业的环境准入门槛，加大对现有工业企业的技术改造力度。着力调整区域经济结构，优化工业布局，转变经济核心圈层发展不了的企业向外围圈层简单转移的理念和做法，实行在升级中转移，在转型中承接。着力调整能源消费结构，推进能源合理替代，实施煤炭消费总量控制，加大生物能源研发和推广力度，实现清洁能源供应和消费多元化。着力调整城市功能结构，优化城市布局，不断加强城市生态环境功能区建设。
