近日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、科学技术部和财政部联合印发《工业领域应对气候变化行动方案（2012-2020年）》，方案透露，“十一五”期间，我国累计淘汰炼铁、炼钢落后产能近2亿吨。
“十一五”期间，工业领域把应对气候变化与转变工业发展方式相结合，采取多种措施，大力推进节能减排，减少温室气体排放成效显著。
“十一五”期间，大力推进淘汰落后产能，累计淘汰炼铁、炼钢、焦炭、水泥和造纸等落后产能分别为12000万吨、7200万吨、10700万吨、34000万吨和1130万吨。六大高耗能行业增加值占全部工业增加值的比重由2005年的32.7%下降至2010年的30.3%，产业结构不断改善。重点产业生产力布局趋于优化，钢铁、汽车、船舶、水泥等行业集中度明显提高。
为全面提升应对气候变化能力，推动工业低碳发展，《工业领域应对气候变化行动方案（2012－2020年）》（简称《方案》）已经正式发布。《方案》将支持在钢铁、水泥等重点行业开展碳排放交易试点。金模钢铁网首席分析师罗百辉认为，随着这项工作的开展，行业龙头的优势将更加突出。
到2015年，全面落实国家温室气体排放控制目标，单位工业增加值二氧化碳排放量比2010年下降21%以上。到2020年，单位工业增加值二氧化碳排放量比2005年下降50%左右，基本形成以低碳排放为特征的工业体系。分析师表示，从当前国内钢铁产业的总产能来看，已经达到10亿吨，相较5年前的5亿吨增加一倍；尽管在这个过程当中有一定比例的高端产能加入，但是更多的还是无数的中小钢厂、大钢企新增的螺纹等相对落后产能，在整个淘汰过程中，未硬性使用减法淘汰形式，致使产能越淘越大，而无形之中，反而大量浪费钢铁重复拆建的成本费用，当前我国钢铁业不得不继续背负着过重的产能包袱，犹如下雨被稻草，只能无奈的越背越重，这种情况短期内显然无法停止。
