“朝中社报道未透露崔龙海访华目的和行程安排。”韩联社说，但这是金正恩执政以来首次向中国派遣特使，也是朝鲜去年8月派国防委员会副委员长张成泽访华后时隔9个月再向中国派遣高官。文章说，1950年出生的崔龙海是与朝鲜已故主席金日成一起开展抗日运动的朝鲜前人民武力部部长崔贤的次子，也是金正恩亲信，最近常陪金正恩在公开场合露面。还有人称他为金正恩“亲信中的亲信”。“俄罗斯之声”说，崔龙海在朝鲜政坛的地位比人民武装力量部部长还高，能算做朝鲜二号或三号人物。文章还称，朝鲜领导人派私人特使访华“实属罕见”。“以往不论金日成还是金正日，如有了问题常常亲自访华。”中国朝鲜问题专家吕超对《环球时报》说。
崔龙海带着怎样的使命？由于中朝官方对此闭口不谈，韩国学者成了各国媒体的重要消息源。法新社援引韩学者的话列出数个猜测，有人说，崔很可能已被授权向中国做出些许妥协，以缓和当下“有些紧”的中朝关系，比如承诺近期不再试射导弹或进行核试验。还有人说，金正恩在中国国家主席习近平6月初与奥巴马会面前派特使来京，是他向奥巴马递话的一种方式。美联社采访的韩国学者则猜测，除以“间接峰会”形式向北京解释近来的举动，修补中朝关系，平壤还希望崔龙海能从中国带回更多援助。
