当年，财政部、科技部、国家能源局联合印发《关于实施金太阳示范工程的通知》规定对并网光伏发电项目原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程投资的50%给予补助，对偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70%给予补助。按照规定，财政部、科技部、国家能源局公布示范项目目录后，财政部按一定比例预拨补助资金，各地财政部门在项目完成审批备案、资本金落实等准备工作后，根据相关规定按进度拨付补助资金。项目完工后，财政部根据审核验收情况进行清算。
自此，金太阳经历了一个飞速发展的黄金期。各地建设金太阳的热情十分高涨，虽然随着光伏发电成本下降，补助标准不断调整下滑，但每年申报的项目规模逐年上升。2011年，纳入金太阳示范目录的项目规模为677兆瓦，仅一年后，2012年这一数字就飙升至4.54吉瓦。
虽然数字令人兴奋，但是实际完成情况并不乐观。据电监会的统计，真正按期竣工并网发电的金太阳项目占所有项目的比重还不到一半。虽然具体数字因为统计口径不同有所出入，但是总体而言，金太阳的完成情况并不尽如人意。
负责金太阳审核的鉴衡认证中心相关负责人在接受《中国能源报》记者采访时介绍，项目没有按期完工的原因多种多样。“有说出口的原因也有说不出口的。常见的情况是前期沟通不到位，施工时房屋的业主或者涉及的第三方不同意施工，各种扯皮，导致延误工期。”
后金太阳时代的问题待解
一直以来，金太阳事前补贴的补贴方式广受诟病。不仅如此，有业内人士表示，“金太阳”工程还带来各种恶性竞争，导致企业无利可图，影响产业健康可持续发展。而与此相对照，上网电价是对发电项目所发上网电量进行的补贴，电价政策清晰，企业可以根据自身实力预测实际利润，更为业内推崇。
“金太阳的补贴方式一直有争议，拿了钱后项目怎么管理监督是个问题。毫无疑问，金太阳事前补贴的办法在早期启动市场时有积极作用，但是发展到现在，度电补贴更为适合，可以督促业主加强电站运营管理，因为发得越多拿到的补贴也越多。”孟宪淦在接受《中国能源报》记者采访时表示。
今年3月，国家发改委发布《关于完善光伏发电价格政策通知》的征求意见稿，与以往全国除西藏地区外统一上网电价的政策不同，针对大型光伏电站的发电标杆上网电价，按照不同资源区制定四档电价，分别为0.75/千瓦时、0.85元/千瓦时、0.95元/千瓦时、1元/千瓦时。
但是这个意见稿一出炉就惹来诸多“意见”――电价定低了。
