云南农村亿万富豪夏耀周的造城梦和为此展开的争论，成为当前中国新农村建设运动中观念冲突的缩影。
“花三千万元为乡亲们村中造城”的大胆构想，将云南富豪夏耀周推到了舆论的前沿。
按照夏耀周的计划，他所在的云南高寒山区通南铺村将成为当地第一个“村中城市”，城市建成后，村里 141户村民将洗脚上田告别传统农村生活——男子进矿上班，妇女到农庄工作，每户居民还将拥有一套200多平方米的欧式联排别墅。大家将像城里人一样，在自己的小区里逛超市、享受文化娱乐和医疗保健，全村70岁以上的老人进行集中赡养，所有适龄儿童享受全免费教育。
不过，对于这项宏伟的计划，当地人并非全部赞同和拥护，有人甚至质疑夏耀周是“醉翁之意不在酒”。
2007年10月16日，云南省宣威市。
连接市区和倘塘镇的山区公路，不时有装满煤炭的重型车经过，那些煤车里或许装过夏耀周的故事。
在一辆坐着五六个人的小汽车里，随着记者提出的问题，夏耀周的名字迅速成为热门话题。
“你要了解夏耀周，最好在旧堡下车”，一名50岁的中年妇女告诉《法制周报》记者，夏的出生地和现在的办公地都是旧堡村，这里连着他挖煤的夏家箐村和搞农业开发的通南铺村。
旧堡村村支书夏庭钊与夏耀周是堂兄弟，他对夏耀周的财富之路颇为熟稔。夏庭钊说，夏耀周并不是暴发户，这个人虽然文化程度不高，但见多识广、有眼光，“他是凭实力致富的”。
在夏庭钊看来，夏耀周早年的磨难是他后来成功的关键。今年44岁的夏耀周是家中的长子，曾经早早地接过了家庭重担。
“那个时候山区穷，一年的粮食往往半年就吃完了”，夏庭钊说，没有吃的，夏耀周16岁时就下井挖煤，17岁拜一名四川木匠为师当学徒，19岁出师闯昭通，当年做小木匠的时候，还到过西藏。即便如此，他也没能使全家过上富足的日子。
一个偶然的机会改变了夏耀周的人生。1982年，一个小煤窑主将他经营不善的煤矿以几千元的价格卖给了夏耀周，当年10月，夏耀周从信用社贷款买下煤矿，开始了创业之路。
“同样是挖煤，别人做不好，但到了夏耀周手上便开始赚钱”，夏庭钊说，夏耀周有眼光，他当上矿老板后，开始引进先进的设备和技术，扩大采矿规模，煤矿从当初的2平方公里扩展到现在的近5平方公里。
尽管经历过挫折，甚至在1995年被洪水淹过煤矿，但夏耀周坚持不懈地打理着自己的秦家地煤矿，直到今天的成功。
为了便于扩展业务，夏耀周将自己的大本营迁到了离旧堡5公里外的通南铺村，至此，在夏耀周创业史上最为重要的两个自然村落：夏家箐村和通南铺村，通过旧堡子作为纽带连结到了一起。
三千万元造“村中城”
沿着旧堡子村委会所在的小街往宣威方向车行20分钟左右，便到了夏耀周从事煤炭营销和农业开发的大本营所在地通南铺村，这里可见一个已经平整完毕的大工地，靠北和靠东两侧已经筑起石头墙。
在矿上值班的马朝银说，这就是夏老板即将投入巨资建设的居民小区。根据规划，小区占地60亩，将建成120套240间钢混结构联排别墅，未来的小区内有公共厕所、商品市场、文化娱乐室、医务室等公共设施，还将建设一个老年人活动中心，集中赡养全村70 岁以上的老人。此外，还要投资200余万元，在村庄附近建设一座蓄水138万方的小型水库，解决该村及下游农户的生产生活用水。
这座“村中城”所需建设资金全部由秦家地煤矿垫付，统一征地、统一规划、统一设计、统一施工，一次建成。群众的建房款按照成本价结算，在保证群众生活开支的情况下，从煤矿上班人员的工资和土地入股的分红资金中逐月扣除。农户现有的住房，按质论价，统一补偿，统一拆除。目前，建设用地已经进入平整阶段。
