五、总体构想。
（一）指导思想：以党的十六大和十六届四中全会精神、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，抓住国际产业、资本战略转移的良好机遇，适应市委、市政府“三北”开发的要求和总体规划，充分发挥“寒北”的资源和区位优势，按照政府推进、市场主导的建设道路。以建设生态工业城市为目标，坚持经济发展和保护环境并举，以发展工业为重点，大力发展循环经济。强化城镇服务功能和吸纳能力，通过“园区拉动、外资带动”，引进一批有带动优势的重化工项目，使“寒北”成为寒亭区乃至潍坊市的经济隆起带和全市“三北”重化工业基地的中心区，为实现寒亭区超常规、跨越式发展发挥重要作用。
（二）功能定位：以潍坊港及大莱龙铁路为依托，以卤水资源为基础，以物流和重化工产业为重点，以北海路商贸带为带动，建成潍坊北部新兴的功能齐全、配套设施完善的滨海小城市。
（三）总体发展目标。
1、发展目标。经过15年左右的发展，在“寒北”地区形成一个基础设施完备、主导产业优势突出、经济和社会效益显著的“三北”地区中心城市。
（1）经济总量目标：2005—2007年，经济增长速度保持在40%左右，到2007年实现国内生产总值14亿元；2008—2010年，经济增长速度保持在35%左右，到2010年实现国内生产总值35亿元；2011—2020年，经济增长速度保持在20%左右，到2020年实现国内生产总值62亿元。
（2）产业结构目标：2007年，一、二、三产业的结构比例为9：85：6；2010年，一、二、三产业的结构比例为6：87：7；2020年，一、二、三产业的结构比例为5：82：13。
2、实施步骤。“寒北”开发按近、中、远三期分步实施。
2004—2007年：在完成规划的基础上，对“寒北”地区的基础设施和服务设施进行施工建设。同时，开展招商引资，引进一批项目进区发展。到2007年，在该地区力争达到基础设施完备、服务设施齐全。