使王建满意识到“难以为继”的直接原因是温州GDP增长速度横比两年来持续下滑的趋势。2004年温州GDP总量在浙江省排名第三，仅次于杭州、宁波，但其GDP增速在全省11个城市排名中，2003年和2004年排名分别为倒数第二和倒数第三。而仅仅两年前，温州人尚在高呼“全国看温州，温州看什么”。
在王建满率温州官员考察的嘉兴、杭州两地，2004年一年合同利用外资分别为25.8亿美元、30.78亿美元，而上海松江外资总投资额高达100亿美元。外资经济一直被温州政府视而不见，据温州政府提供的数字，改革开放20余年来，温州实际利用外资仅为11亿美元。过去20年温州吸引外资的总量甚至低于嘉兴一年的引资额。
依据过往在萧山的经验，王建满希望以“招商引资”策略为温州经济“破茧”，迅速扭转其下滑之势。招商引资被高调确立为市府“一号工程”，其目标是在2005年确保合同外资6亿美元以上，实际利用外资3亿美元以上，实际利用内资16亿美元以上。据说，2005年市府对党政机关的多数考核办法都围绕招商引资拟定。
到2005年底，王建满刚刚履新一年。这位风风火火的市委书记一年来奔波于各个部门、积极地面对媒体、频繁穿梭于各种可能为温州引入外资的会场，用他极其丰富的语汇向外界宣讲其“招商引资”策略。被王建满反复提及的“无外(外资)不快、无外不活、无外不强、无外不高”理论，温州官员基本已熟谙于心，而对过往他们引以为骄傲的“温州模式”或多或少都流露出一种忧患意识。
不升级就危险
在王建满大刀阔斧地推行其招商引资策略时，温州商界则流传着各种不同的声音。“温州资源匮乏，本地企业都满足不了，何苦招商引资？”，“萧山和温州截然不同，萧山模式能在温州复制吗？”，“外资进来了，民企的发展空间受到挤压，招来女婿，气走儿子”。
这些说法陆陆续续传到了王建满耳朵里。王建满对《中国企业家》直言不讳，“宠爱儿子要看用什么方式，假如招了女婿,儿子就被气走了，那还是要做儿子的思想工作。”这位父母官强调说，温州经济政策的制定要听取企业界的声音，“我们的经济95%是他们创造的，绝对不能忽略他们的存在。”
