面对光明，我们同样疑虑重重：“早产奶”是否存在，为什么公司的说法与河南电视台的调查总是不同？“回产奶”是否真实，到底有无质量问题，如果只是新鲜程度的区别，我们是否可以尝试用市场化的机制加以分别，比如区别定价，如果“回产奶”存在食用安全问题，我们想知道，其他品牌是否存在这样的危险？因为有说法认为，这在业内早已是公开的秘密。
我们面对的是一场虚惊还是一次危机？我们看到工商局在行动，专家在说，媒体在炒作，但我们听不到一些权威部门的声音，他们选择了沉默，而他们最应告诉我们这究竟是怎么一回事。
或许这只是一厢情愿，因为基本一点在于我们不知道哪个部门对这场风波有足够的发言权而且不会引发争议。必须承认，乳品行业面对的是一个管理者集团，光是安全检测，就与多达10个部门有直接或间接管理关系。管理权分散的结果使平时权力冲突不断，而也因为责权不明，在出现问题时可以互相推诿。
事实上，每一个乳品企业至少需要面对来自卫生、质检、药品与食品管理局、工商行政管理局的多头管理，目前仅婴幼儿配方乳粉生产涉及到多个法律法规及部门规章——《产品质量法》、《食品卫生法》、《动物防疫法》和《消费者权益保护法》、《转基因食品卫生管理办法》、《食品广告管理办法》、《婴幼儿配方乳粉产品生产许可证实施细则》等，再加上国家和行业主要标准，涉及到的法规、标准数量多达30多个。虽然标准繁多，然而，有些领域却是空白，也有些领域存在矛盾；而这个庞大的管理网络也并没有杜绝“毒奶粉”、“假奶粉”甚至阜阳“大头奶粉”的不时出现。
与多头管理的局面对应，一些乳品企业的政府关系部门员工达到数十人，且并不清闲，因为“要照应的部门太多，而且都得罪不得”。而一旦理顺政府关系，介入这个领域就变得顺理成章。于是我们看到，在乳品行业，大量企业涌入，使同质化竞争趋烈，因为这个行业的技术垄断色彩并不浓重，而从一系列真实事件可以看出监管网络存在疏漏。
