民主化创新的实现：创新工具箱
希伯尔教授在《创新的民主化》这一新著中，进一步认为随着知识经济时代的到来以及先进技术的大量涌现，用户创新将进一步得到发展。企业不应努力寻求它们的用户到底需要什么样的产品，而应该给予用户一定的工具，让他们设计和开发属于自己的产品，从细微的修改到重大的创新，都可以由用户自己完成。厂商通常将这些工具集成到一个工具包(用户创新工具箱)，其中有的工具箱还设置了计算机模拟和快速构造原型的功能，使得产品开发更加迅速，成本更加低廉。这是因为今天少数领先用户的创新也许明天就会成为大众需求——特别是当领先用户有条件进行革新、能够进行“干中学”的实践并有可能将他们的创新成果推广时，这种情况更可能发生。由于厂商不可能像消费者自己那么清楚用户需求，而且即使了解了用户需求，厂商也未必有足够的动力去满足这些需求：除非用户的需求达到一定规模，否则厂商不会为之进行产品开发。所以在某些产品和服务开发的过程中，由用户自行创新(至少承担部分的产品开发任务)或者用户与厂商联合创新，是相当适合的。
较之几百年来的商业主流——以制造为中心的开发体系，用户创新模式有很大的优势：
●能更好地满足用户细致复杂的需求，因为用户肯定比厂商清楚自己的需求；
●用户可以在自己的地方开发产品，所以整个设计过程大大加快；
●如果用户遵循了工具箱的规则(而且所有的技术缺陷都已经解决)，他们的设计可以一次成功，大大节省了同厂商的交易成本。
这样，创新主体发生了变化。在用户创新模式中，创新的主体不再是企业，而是产品的消费者。设计、开发、构建原型、反馈等传统产品开发中的往复过程都在用户端进行。
厂商当参谋顾客来决策
顾客参与设计给企业的创新过程带来巨大的震荡。首先，创新动机发生了变化。在产品创新和服务方面，厂商就好像用户的“代理”，其职责就是根据用户需求来开发产品，他们自身很少需要这些产品。如果厂商的想法与用户不一致，用户就不会继续支付“代理费用”。而且厂商要将开发成本转嫁到尽可能多的用户身上，所以它们开发产品总是力图能够引起多数消费者的购买行为。在用户创新模式下，用户进行产品开发的动机完全是出于自身的需要，而且开发产品是以完全满足自己的需求为原则，很少会想到以此来引起其他用户的购买行为。
