建立和完善公共行政体制的探讨

　　我们要建立合理分权体系就需要做好以下五个方面工作：

　　第一要发展完善党的民主，将领导者个人过分集中的权力归回给党组织。因为党委实行民主集中制，民主集中制的核心、本质、目的都是民主。

　　第二要实行党政分开，建立自国务院到地方各级政府自上而下强有力的政府工作系统，将政府管理自主权归还给政府。

　　第三要实行政企分开，扩大企事业和社会的管理自主权。因为这些单位都是社会不同领域活动主体，他们要有自己的管理权。

　　第四要发展社会主义民主法制，切实保障公民的民主权力，而我们的公共行政就是要满足公民的公共需求。

　　第五要在横向合理分权基础之上，划分中央与地方的职责权限。我们必须对权利进行合理的分配，实现各级权力划分法定化。

　　[1]