四是计划方案先行。局党组及先进性教育活动领导小组成员召开专门会议，研究局机关先进性教育活动的工作部署，制订了《市局先进性教育活动实施方案》、《市局先进性教育活动计划安排表》和《市局领导班子成员带头参加先进性教育活动工作方案》，为局机关先进性教育活动的开展提供了可靠的制度保障。1月28日，在充分的前期准备的基础上，市局机关召开先进性教育动员大会，局长对全局开展先进性教育活动作了全面部署。市委督导组成员到会指导，组长作了重要讲话，对下一步工作提出了要求。动员大会的召开，有效地提高了全体干部职工对教育活动的认识，把全局党员的思想都集中到了保持共产党员先进性教育活动上来。
（二）明确“五个到位”，确保教育活动质量。
一是确保学习人员到位，做到人人参加、一个不漏。为保证先进性教育活动覆盖面，使每个党员都参加活动、受到教育，我们按照区别情况，分类指导的原则，对局机关党员干部情况进行及时摸底。对全局党员提出了明确的学习要求和学习纪律，对退休党员要求参加所在支部的学习。教育活动开展以来，我局的学习对象覆盖面和参学率均达到100%。
二是确保学习时间到位，做到标准不降、一时不差。全局9个党支部，160余名共产党员以饱满的热情投入到先进性教育学习活动中。春节前，各党支部分别组织了2次集中学习，春节后，各党支部又组织全体党员干部进行4次集中学习。2月22日局党组理论学习中心组进行集中学习。以各党支部为单位共组织集中学习6次，时间6天。针对由于工作、学习等原因而导致“漏学”的9位同志最近组织了集中补课，确保所有党员的集中学习时间达到42小时以上。
三是确保学习内容到位，做到重点突出、一篇不少。始终把学习培训放在首位，把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿教育活动始终，牢牢把握关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在执政为民的根本要求。在学习内容安排上，规定胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》，《江泽民论加强和改进执政党建设