二是创建服务型机关，构建和谐的征纳关系，确保纳税人依法诚信纳税。
和谐的税收环境是和谐社会的一个子系统，是聚好财、收好税的重要保障。温家宝总理在十届全国人大三次会议政府工作中强调，要加快转变政府职能，努力建设服务型政府。创新政府管理方式，寓管理于服务之中，更好地为基层、企业和社会公众服务。构建和谐征纳关系，首先是制度上要和谐。税收征管法明确了税务机关和纳税人双方的权利和义务，税务机关和管理相对人的法律地位平等，向纳税人提供税收服务成为了税务机关的法定义务。其次是感情上和谐。在管理观念上要相信纳税人，注重“疏”与“导”，使征纳关系融洽。再次是在税收征管活动中，需要始终高度重视纳税人满意度，加强与纳税人的沟通，建立以为纳税人服务为中心的工作模式。要大力推进税收执法责任制，进一步健全执法过错责任追究制度，强化对税收执法权的监督制约。加强税务行政复议、应诉工作，保护纳税人合法权益，保障和监督税务机关依法行使职权。同时，建立纳税人广泛参与、公开透明的沟通协调机制，增加纳税人对税收的知情权、监督权、参与权、决策权，使税收改革发展能够更好地体现纳税人的意志和要求。作为纳税人来讲，也只有坚持守法经营、诚信纳税，才能树立良好的商业信誉和形象，实现长远发展。因此，要大力加强税收宣传，普及税法知识，培育全社会依法诚信纳税意识，提高税法遵从度，营造良好的税收法治环境。
三是创建公平、公正执法型机关，促进社会公平竞争。
和谐社会应是各方面的利益关系都能得到协调的社会。和谐社会的核心价值理念是公平与公正，维护公平、公正是社会和谐的基础与前提。当今社会冲突集中表现为“利益的冲突”。所以，要很好地处理不同阶层、不同利益集团之间的关系，防止利益分配的不合理、不平衡，控制好不同地区与群体的收入差距。收入差距的存在是一把双刃剑，有利有弊。合理的收入差距具有积极作用，但不合理的收人差距造成的负面影响不容忽视。