（二）做到了“五个到位”。一是规划到位。全区927个乡（镇）、村（居）人民调解委员会，我们按照分片负责的办法，局机关每人联系一片，各乡镇司法所长和司法助理员按照局制定的“五个统一”标准，具体规划该乡镇和各村的调委会建设，并在统一地点进行软件制作；二是人员到位。各片区工委办事处、乡镇分管调解工作的领导、司法局机关干部和司法所长、司法助理员、调解领导小组成员全员上阵，具体指导，形成了一种上下左右齐心共抓人民调解工作的格局；三是经费到位。巴州区人民政府专门下发文件，要求各乡镇必须在指定时间内搞好人民调解阵地规范化建设，要确保经费投入到位，全区共投入资金40余万元用于建设标准化的调解庭（室）；四是督查到位。区委区政府分管政法工作的副书记刘青宁、副区长江平多次深入乡村查看调解阵地建设，区委政法委专门抽调政法各部门40余人分赴全区各乡镇对人民调解庭（室）建设进行督查，评选出了10个先进调委会进行表彰，对不合格的3个乡镇进行通报批评并限期整改到位；五是落实到位。截止目前，巴州区930个（包括3个企业调委会）人民调解委员会全部建起了标准高、规格统一的调解庭（室），调解场所面积达1.9万平方米，全部做到了组织、阵地、制度、操作程序、文书制作的规范化。今年1—6月，全区共发生纠纷5328件，其中3680件是在人民调解庭（室）得到妥善处理的。
二、强化素质训练，提高民调人员业务水准
一件纠纷调解得好坏，关系着一个矛盾的消化还是激化，也直接影响到社会的安定团结。因此，做好调解工作，调解人员业务水平是关键。如何确保调解人员的素质能适应工作的开展，我们具体落实在“五个一”上：
一是选好一批人。一方面在新建的调委会和调整充实的调委会人员中，我们按照“三高一低”的原则，即：“高学历，高威望，高素质，低年龄”来选配调解人员，从热爱调解工作的人员中，着重选配具有高中以上文化程度、有一定法律知识和品德较好的年轻人充实到调解队伍中来。另一方面进行合理搭配。在调委会组成人员中，司法助理员，退休法官、老干部、律师、基层法律服务工作者、老党员、退休教师和退伍军人进行有机组合，专、兼职并重，形成了老、中、青三结合，威望与知识并存的调解阵容。全区现在调解人员的文化程度大专以上占30%，高中以上占60%，平均年龄由原来的45岁下降到了39岁，实现了队伍的年轻化。