欢呼宁波镇海PX抗议是“民意胜利”的人们一定不喜欢看见“双输”的评价,但比起厦门、大连,又或者什邡、启东,的确有越来越多的意见领袖承认,街头政治已经成为中国社会的新生困境,就算政府颟顸是始作俑者,但这苦果却是要官民一同咽下。
所以,新京报沿着环球时报和齐鲁晚报的路子,在今晨向全中国发问,《如何才能避免下一次“PX事件”》:“这次宁波PX事件得以平稳解决。但这又是一个‘双输’的结局。PX项目美国有,德国有,日韩都有,而为什么在我们这里成了一个如此‘敏感’的项目?因而,宁波PX事件结束了,但PX的未来仍不确定。还应反思的是,‘PX’是如何一步步‘敏感’起来的,弄清了这个,才能避免下一个PX事件的重演。”
这篇社论首先承认,“地方政府上马‘PX’项目的目的之一是为了‘造福当地民众’……每一个PX项目都能给当地经济、财政、就业、税收,带来巨大的收益”,但问题是,“当地民众为何却对这些项目纷纷说‘不’”:“民众是非理性的吗?肯定不是。因为,民众的态度很明确:再多的金钱也买不回健康。PX项目真的有那么危险吗?世界卫生组织等权威机构的结论,也不是没有道理。PX项目之所以成为‘敏感’事件,显然,不在于PX项目自身,而在于官民之间的信任缺失,以及民众知情和参与权没有得到应有的保障。”
这份北京报纸再度援引已被各路学者专家说了无数遍的透明公开必要性,叹息正是因为一些地方政府为求维稳而“不让民众知情,意图暗度陈仓”,导致“社会并没有建立对PX项目的理性认知……民众对PX过敏,地方政府对PX事件过敏”:“等到民众已经群情激愤、‘闹起事’时,再去公开信息、引导理性讨论,常常来不及了。既无助于化解当地的治理危机,也不易改变民众固有的印象。”
相关报道刊登在内版,这也是周末以来新京报第一次可以把“镇海PX”的字样正大光明地写在白纸黑字上。所述内容来自宁波市政府新闻办昨天傍晚召开的新闻发布会,根据当地市委机关报今天提供的实录通稿,副市长陈仲朝强调“前期准备中的镇海炼化扩建一体化项目包括多个装置,PX仅仅只是其中的一个装置。所以,网上传言‘宁波投资500多亿元建PX项目’,与事实是不符的”,公安局副局长励健则再度否认宁波大学一女学生死亡之说。
与此同时,在这份宁波日报的头版上,还有《市委市政府召开全市领导干部会议,维护稳定人人有责,社会和谐人人受益》、《稳定是民心民愿》,以及来自当地警方“包围冲击国家机关将追究法律责任”的通告。
在新华社不发稿的情况下,人民网再次成为商业门户难得的合法信源。根据其昨天傍晚发布稿件:“近日,网络流传‘宁波大学学生郑春平死亡’的消息。人民网‘求真’栏目记者今日就此事向宁波大学相关部门予以求证,并查阅了宁波大学白鹭林BBS、宁波公安等多个官方微博。宁波大学新闻中心副主任岑主任接受记者采访时表示,一切信息以官方微博的发布为准,经核实,宁大没有名为‘郑春平’的学生,近期也没有学生死亡的事件发生。”
的确,虽然对中国官方缺乏信任的微博用户总是懒得转发辟谣帖,但这一回,那些有意要让公权力陷于道德劣势的异议者没有认真做好工作,他们举办和上传的“隧道口追悼会”,因为漏洞明显而在收获声援的同时也遭遇质疑。“众人纷纷质疑这场‘闹剧’:追悼会上两男子为何面带微笑举着花圈?为何花圈上没有明确的名字,只写致‘同胞’?为何追悼会上没有死者遗像、直系亲属?”——为了证明人民网报道所言有据,腾讯转发时特意配发了那幅微博流传图片。
以新闻首页头条转发宁波日报稿件、人民网报道、新京报评论,这已经是这家门户可以凌驾于4位竞争对手的优势,不过,这也只能维持到晨间8时。此后,便也要和归属北京地方宣传官员管辖的新浪搜狐网易一样,不仅是“浙江宁波就聚集事件召开新闻发布会”的标题不能存活,连聊以示人的《什邡市委书记被免职,最新动向暂未披露》都要撤出要闻区。
这同是来自新京报的稿件,以什邡官方网站会议上消息为据,并自行补充背景说明:“今年7月1日开始,因抵制一大型金属冶炼项目,什邡部分市民和学生在市委机关门前进行抗议。2日晚,什邡官方宣布停止该项目建设。”
新京报可以满足了,虽然要在电子版上特意屏蔽PX报道,但已经是和腾讯一样的“独家报道”者。与其相比,同样知名的京华时报、南方都市报、东方早报、广州日报、晶报等只能继续沉默地目送PX随风而去。
午前,倒是腾讯允许今日话题逆风而生。宣告“跨过PX这道坎是中国人必修课”,这家网站要用首页专题讲解欣喜和疑虑:“‘邻避运动’毫无疑问是权利意识的觉醒;但在PX项目上发力有若干遗憾……人们对PX项目的反对,更多的是源于传言对PX的描述——‘高毒性’‘高致癌性’‘易爆炸’‘秒杀一座城市’等等,这些描述可谓夸张得离谱。但从厦门到大连再到宁波,这些传言轻易地将民众对化工产品的恐惧,对部分官员和企业家的不信任放大开来……当然,也有人质疑称,在强势的政府前,环评、听证、施工监理都只是做做样子。而以中国安全生产的不良记录,就有理由反对这种化工项目。然而,再怎么说,这并不是用谣言或过激行为来反对化工项目的理由,正如‘为了创收’并不是可以忽略民众安全的理由。”
责编丁阳带来美国和台湾的经验和教训,叹息中国污染项目的宣传逻辑、以及“官民相隔”更加剧了“邻避现象”的矛盾,并举2009年的番禺垃圾焚烧厂风波为中国大陆成功榜样,强调制度设计的重要性,例如“凡是给周边居民带来风险的项目,必须由政府支付津贴,用于提升当地社区的公益、环保、福利设施和服务,以此作为补偿”。
文章节选自《媒体札记:PX双输》
