土地流转四川样本
作为解决小农经济与现代农业矛盾的必经之路，土地流转被称做世界性的难题。在中国很多名不见经传的村落，一次次自下而上的探索与变革成为中国农村土地改革的注脚。
2014年1月14日，四川省凉山州冕宁县建设村农旺合作社的1300万元现金“分红”被媒体热炒，这让公众对土地流转下的农村经济产生诸多遐想，也让建设村及村里的带头人站在了风口浪尖，随之而来的质疑与争议甚至让村里人惊慌失措。
2014年1月下旬，记者深入冕宁县建设村，采访该村带头人及诸多村民，并从冕宁县多地及多个政府部门核实，试图将建设村千万“分红”背后的土地流转经营学清晰还原。而记者也发现，建设村土地流转与合作社的运营模式亦存在诸多探索与困惑，这也是大多数中国农村经济发展的现状。
“我们不是土豪。”高大黝黑的金洪元坐在悍马车里吐出这句话。望着车窗外建设村整齐的别墅和农田，这位村支书不时用手心搓着额头懊恼“不该叫记者来”。
2014年1月14日，四川省冕宁县建设村一夜走红。当一年一度的年终奖时刻到来时，建设村的现金“分红”让太多人羡慕不已。然而，伴随“网友求入赘”、“土豪村”、“最牛年终奖”等调侃，“非法集资”、“圈钱”等质疑也随之而来。
走红后的几天里，建设村村委会异常忙碌。税务、民政、银监等多个当地部门开始询问建设村 “分红”的细节。1月20日，拿着刚刚出台的中央“一号文件”，建设村村支书、农旺合作社理事长金洪元告诉《每日经济新闻》记者，建设村土地流转是真，新农村建设是真，农民富裕了也是真。
1300万不是分红
1月17日，建设村村委会主任朱万武正忙于整理一份向冕宁县报送的建设村“分红”构成材料。朱万武对《每日经济新闻》记者说，每天来的媒体很多。“这个村成现在这个样子，有正面评价，也有负面的，大家说法不一。”
“走红”后不久，地税部门上门“拜访”。1月21日，冕宁县地税局第一税务所所长杨远华告诉记者，建设村年终分红报道的第二天，他就和有关部门一起去建设村询问分红情况，并要求提供相关财务数据。
按照相关规定，如果是营业利润的分红，应该算做股息红利，需要交20%的个人所得税，但农民合作社享受一些免税政策。“合作社盈利分红需不需要纳税是新课题，我们还需要研究请示。”杨远华表示。
网络热传的1300万“分红”被金洪元极力否认，“这并不是分红!”
建设村提供的资料显示，农旺合作社2013年“分红”的1300万元由4部分构成。其中1040亩土地流转租金共156万元，占“分红”的12%。金洪元表示，这部分并不是分红。流转土地按照每亩每年1500元的价格，由承包大户交承包费给合作社，合作社再返还给农民。
此外，农旺合作社分别投资1300万元、1495万元和2925万元给冕宁县建设养殖专业合作社、建设沙场及冕宁县洪元实业开发有限公司三合电站。这3家被投资单位都协议承诺，4年内无论盈亏，每年按照年息20%向农旺合作社支付费用。2013年，这三笔费用共1144万元，也就是外界所称的固定收益分红。
金洪元称，在这5720万元的投资中，合作社吸纳入股的村民自有资金只有3700余万元，其余1900余万元也成为争议焦点之一。金洪元称，该部分资金是他以个人持有的水电站股权作为抵押担保，帮助农户从银行获得贷款，农户利用贷款资金发展产业，赚来的钱再投资入股。
一位村民的入股凭证显示，贷款是用金洪元的长兴电站股权抵押担保，贷款分红年息20%，除去当年银行利息，剩余部分分给农民。这种操作或许也是引来银监部门关注的原因之一。
“我没非法集资，没乱搞其他问题，更没偷税漏税。”对于质疑，金洪元坚决否认，他还认为，“这个钱本身就不是什么分红，是给村民支付应有的费用。”
