三是大力推进城镇化进程，积极发展第三产业。按照统筹城乡发展的要求，进一步加大撤乡扩镇力度，今年将再撤并20%的苏木镇。坚持科学规划、准确定位、集中建设的原则，加强盟府、旗府和吉兰泰、乌斯太五个重点城镇的基础设施和环境建设，提高市政公用设施的承载能力和服务水平，力争到2011年自治区成立60周年时，全盟城镇面貌有大的、根本性改观。培育发展城镇产业，以产业发展带动和促进城镇经济的繁荣。研究出台第三产业发展规划和具体扶持措施，改造提升运输物流、商贸餐饮等传统服务业，积极发展金融、房地产、社区服务、信息中介等新兴第三产业，逐步形成以传统产业为基础、新兴产业为支撑的第三产业发展格局。加快重点旅游景区、景点建设，强化宣传促销，打造特色品牌，延伸旅游线路，拓展客源市场，把旅游业发展作为振兴和带动第三产业的重要支柱产业。
四是不断加大投入，全力推进生态和基础设施建设。继续实施好天然林保护、退牧还草等重点生态工程，进一步巩固和扩大生态建设成果。深入研究制定生态保护和移民搬迁、产业发展相关的政策措施，实施好生态公益林补偿项目，确保生态保护和建设取得更大成效。抓住自治区构筑西起额济纳、东至满洲里铁路大通道和西起阿拉善、东至呼伦贝尔公路大通道及乡乡通、村村通公路的机遇，加大跑上跑外力度，多方争取项目资金，全力支持、配合临策铁路及支线启动建设，积极促成乌吉铁路改造；加快公路网络建设，进一步提高公路等级和通达能力。加快电源点建设和电网改造步伐，大力引进建设风电、风光互补等清洁能源项目。积极做好盟内农业引黄用水指标水权转让置换工作，启动引黄河水入巴彦浩特工程。
五是“走出去、引进来”，进一步扩大对外开放。加强同周边地区的经济技术协作，实现优势互补，提升我盟在区域经济协调发展中的地位和作用。有针对性地加大招商引资力度，提高招商引资成功率，更多地引进技术水平高、带动力强的大企业、大项目。进一步加快对蒙古国那林苏海特煤田的开发进口，今年确保进口300—500万吨，明年达到1000万吨，2011年力争达到1500—2000万吨。继续加大与蒙古国有关方面的交流与磋商力度，促成已达成合作意向的项目尽快履约实施，力争在开发利用蒙古国其它资源方面取得新的突破。充分利用好口岸资源，加快口岸基础设施建设，提升通关过货能力，繁荣口岸经济。