在全县城市经营工作会议上的讲话

   2023-04-12 互联网4090


  城市集聚了众多的可供发展的基础条件和客观要素,拥有庞大的资产资源优势和优先发展优势,开展经营城市工作,意义十分重大。首先,经营城市是落实“三个代表”要求的具体实践。经营城市最初始、最根本的动机是要盘活城市资产,取得良好效益,利用城市龙头带动作用,实现城带乡(镇)、共繁荣,使区域经济协调发展,人民群众得到最大实惠,这无疑代表了最广大人民群众的根本利益。做好经营城市工作,可以说是对“三个代表”要求的具体实践。从另一方面看,经营城市的最大受益者是资产的所有者和资产使用者、享用者,也就是说,政府作为资产所有者的代表,人民群众作为资产的使用者、享用者,都是最大的受益者,这也说明经营城市是落实“三个代表”要求的具体体现,完全代表了人民群众的根本利益。其次,经营城市能有效地筹集大量资金。经营城市,变现和集聚大量资金,解决发展城市经济资金的不足,是经营城市最直观、最有效益的成果。如果说,招商引资用的是明天的钱,那么,经营城市用的则是昨天的钱。第三,经营城市有利于推进企业改革。国有企业改革一直是经济体制改革的中心环节和重点,国有企业能否搞活,在一定程度上取决于企业资产重组、整合,经营城市就是要在更大的范围、更高的层面上推进企业资产重组、整合,是企业改革深入发展的助推器。第四,经营城市可以更进一步地改善投资环境。经营城市将资产按市场要求进行配置,能大大地改善城市空间布局,提升城市功能,优化和美化环境。第五,经营城市能使城市公共设施、土地、房产等发挥最大的效用。此外,经营城市还能带来我们思想观念的更进一步解放。

  二、在经营城市工作中需要把握的几个问题

  (一)经营城市工作重点在六个方面

  经营城市是一个很大的概念,内涵十分丰富,按城市资产的属性,大致可分为六个方面。①国有企业。我们几十年来计划经济加低工资体制下创造的财富大部分沉淀在国有企业中,却并未产生应有的经济效益,如何搞好国有企业是我们经营国有资产的一个重大课题。②土地。土地是一个城市空间和城市功能的载体,是稀缺的和不可移动的资源,是经营城市的一个很重要的方面。③房产。长期以来,我们沉淀了大量的房产,而且多集中分布在各个部门,不少房产是闲置的,即使利用起来的房产也存在运作不规范、国有资产流失、甚至滋生腐败的问题。④城市设施。城市设施中有相当部分是可以流动和量化的,是可以推向市场并获得效益的。如城市供电、供水、殡葬服务、水利、文化、广播电视等基础设施,都可以通过托管经营、授权经营、股权转让等形式推向社会进行营运。⑤城市无形资产。由于城市政府拥有特许权,城市的无形资产也是城市资本的重要构成之一,如路段的冠名权、广告权、出租车牌照、公汽线路经营权等。⑥城市环境。通过优化城市空间布局,改善建筑造型,以及美化、绿化、亮化、净化环境,提高市民素质,从而提升城市品位,优化城市环境,吸引外来投资,促进城市资本增值。这也是经营城市的一个重要内容。一定程度讲,还是我们经营城市的一个很重要的目的。一个城市脏乱差,就意味着城市资本贬值,意味着国有资产流失。明确对经营城市工作重点的认识,有利于我们有针对性地开展工作。
 
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