二要树立发展意识。形势在不断发展变化，人口与计划生育工作的理念也要紧跟时代步伐，不断发展、改革、创新，把计生部门的工作重心由以前的控制人口数量为主，向稳定低生育水平、关注人口安全、促进人的全面发展转变。要加强对区域内人口数量、素质、结构、就业、健康、迁移与流动的调查研究，对控制人口性别比例、减少新生儿生理缺陷以及人口老龄化、流动人口增加等带来的新问题，做到心中有数，积极研究对策，努力解决实际问题。
三要树立法制意识。《中华人民共和国人口与计划生育法》和《市人口与计划生育条例》的颁布实施，是我国和我市人口与计划生育工作走向法治化轨道的重要标志。要通过多种形式，认真做好《人口与计划生育法》和《市人口与计划生育条例》的学习、宣传，做到家喻户晓，人人皆知。要牢固树立依法行政、依法管理的观念，增强法律意识，规范行政执法行为和技术服务行为，把依法管理与维护群众合法权益结合起来，促进人口与计划生育事业健康发展。
四要树立服务意识。人口与计划生育工作是一项群众性的工作，直接关系到群众的切身利益、身心健康和家庭幸福，直接关系到“三个代表”重要思想和党的先进性能否落到实处。各级党政领导和广大计划生育干部必须尊重群众、理解群众、服务群众，从维护群众的利益出发，把群众的长远利益和现实利益、国家利益和家庭利益有机结合起来；把控制人口和发展经济有机地结合起来；把计划生育工作与勤劳致富，建设文明幸福家庭结合起来，让实行计划生育的家庭得到实惠。要充分保障育龄群众在计划生育中的基本权利，实现权利与义务的统一，用我们方便、周到的服务为群众办好事、办实事，不断满足群众对计划生育避孕节育、优生优育、生殖健康等多方面精神文化生活的需求，提倡科学、文明、进步的生活方式，切实转变育龄群众的生育观念。
强化四项工作：