水是城市生态系统中流量最大、流速最快的物质之一，它既是一种资源，又是一种很重要的环境因素，无论对促进城市经济的发展还是对改造、美化城市环境以及增强城市防火保卫能力都起着举足轻重、不可替代的作用。城市的水环境问题直接关系到城市经济的发展和城市居民的生存条件，是制约社会经济发展的主要因素。中小城市同样面临人均水资源占有量少、利用率低、污染严重的局面。
一、城市水环境存在的问题
(一)用水量增长过快，水资源严重紧缺
城市化、工业化的迅猛发展，加剧了水资源的紧张程度，成为城市社会经济发展的制约因素;特别是近年来，随着人民生活水平的日益提高，城市生活用水每年都在大幅度增长，部分城市已存在严重缺水问题。据调查，我国目前缺水城市达300多个，严重缺水的城市有100 多个。
我国城市用水量的逐年增长，城市人均用水量为219L/d，而中国农村人均用水量仅为89L/d，城市人均用水量是农村的两倍以上，其中，上海市每人每天的平均用水量为350~500L，是德国的3 倍多，更是农村的4~5 倍以上。水资源已成为制约城市发展的一个重要因素。
(二)地下水超采，造成地面沉降
由于地表水资源不足，加上近年来大多数地表水存在不同程度污染;许多城市大量开采地下水，城市地下水超采，造成地面不均匀沉降，形成大面积地下水漏斗;致使大量污水渗入地下，造成地下水污染，形成恶性循环。
2008 年，周口全市供水总量为13.06 亿m3，地下水资源供水为12.23 亿m3,占供水总量的93.3%(一些用水量较大的行业如浴池、宾馆等，全部依靠地下水供水);由于地下水资源管理措施力度不够，无计划过量开采地下水，又不能及时有效地补给，造成地下水位逐年降低，地下水漏斗区面积不断增大，地面下沉，危及生态环境，地下水埋深平均与往年相比下降0.59m。
2008 年周口全市城镇生活综合用水量1.28 亿m3，城镇工业综合用水量2.18 亿m3。
(三)地表水污染严重，水质恶化
城市是工矿企业集中的地方，特别是中小城市，政府为了发展地方经济，大力发展工矿企业，工业与人口过分集中，加上城市基础设施落后，大量城市生活废物和工业废水未经处理集中排放，致使地表水污染严重。
目前全国废水、污水排放量以每年18 亿t 的速度增加，绝大多数中小城镇未建污水处理设施，工业废水和生活污水80%未经处理直接排放。全国90%以上的城市水域受到不同程度的污染。大约有超过1/3 的工业废水和9/10 的生活污水未经适当处理即排放至河流和湖泊中。
自1990 年以来，河南省周口水环境监测中心对流经周口市境内的重点河段水质进行了动态监测，除沙河周口段水质相对较好外，其余河段(包括颍河、贾鲁河、涡河、汾泉河等)几乎全年属超V 类水。未经处理的废水直接排入，致使许多河道遭受不同程度的污染，部分地下水也同时遭到不同程度的污染，市区及郊区部分浅层地下水污染严重，已失去饮用功能。水资源量不足，水环境恶化已对周口市的经济发展产生一定的制约作用。
(四)人为改变地貌，影响城市防洪
我国水资源时空分布不均，全年降水和径流量总值的60~80%集中在汛期6~9 月份。城市又是暴雨洪水集中的地方，降水和径流在时空分布上年际变化比较显著，暴雨洪水出现频率也有一定的周期性。
在城市快速发展的同时，必然会改变当地自然地貌，城市化区域土地被利用来建设工业区、商业区和住宅区，可渗水面积越来越小。最直观的是下垫面条件的改变，不渗水地面上的雨水产流快，汇流时间短，降水大都产生径流(径流系数接近1)，并且降水滞留时间很短，洪峰基本上与暴雨中心同步，地表径流和径流总量增加，致使洪峰流量加大。加上城市排水设施一般为排污管道，导致暴雨径流汇流速度增快，洪量集中，很容易出现洪灾。另外，城市化不可避免地会侵占市区行洪河道滩地，原有的植被和土壤被清除，与天然状况相比较，减少了河道蓄水量和泄洪能力。当遇大洪水时，很难及时排出水，造成城市积水。
(五)经营管理不善，用水浪费严重
水资源经营管理不完善，致使水质、水量、综合规划、优化配置和统一监管无法实施，城市供水跑、冒、滴、漏严重，家庭生活用水浪费现象十分普遍。工业用水浪费现象也很严重，且重复利用率不高，仅为40%左右;而发达国家则达70～90%;致使计划用水、节约用水难以落到实处，用水效率相对较低;废污水的排放量与供水量成正比，其原因是供水单位不负责污水处理。所以，在一定意义上讲，他们希望供水多多益善，这样反而可以多增加水费收入;而负责水污染治理的环境保护部门则希望用水户尽量少排废污水，因为排放量越大，处理费用就越高;从而导致水资源与水环境竞争性开发，粗放性经营，促使缺水与水污染现象加剧。
(六)水资源开发利用、保护不协调
由于受当地生产力发展水平制约，水资源开发利用率不高，地表水资源利用率太低，城市和乡村用水基本上依靠地下水供给，致使地下水超采现象严重。水资源是城市生态系统的一个重要组成部分，既要合理开发利用，又要注重保护，用水量越大，废水也就越多，水体污染越严重，又导致可供水量减少。据初步预测，我国由于缺水和水污染造成的直接或间接经济损失每年达300 亿元左右，我国目前城市化程度还不高，城市用水量比例仅占世界城市平均用水量的一半，一些发达国家城市用水量比例比我国高出2~5 倍。随着城市化程度的加快，水资源问题将会更加明显，因此，合理开发利用和保护水资源是一项艰巨而长期的任务。
二、城市水环境问题解决对策
工业用水是城市用水的重要组成部分，工业合理用水与节水是城市节水的重点。由于水资源紧缺，已有许多工业企业采取不同程度的节水措施，比如：采取水循环利用，重复利用，污水回用，间接冷却循环利用等。
生活用水也可重复利用，比如将洗菜水、洗衣洗脸水用于冲厕所、洗车等;分系统供水，生活饮用水水质要求高，但数量相对较少，可单独设置供水系统，其它生活用水水质要求相对较低，可另设供水系统，节省优质水。
