舒兰市位于吉林省东北部，地处长白山脉张广才岭与老爷岭汇合处，向松嫩平原过渡地带，总幅员面积4 557m2，现有城市人口25 万人。随着城市人口大幅度增涨和经济快速发展，城市缺水问题十分突出。本文根据城市缺水的成因及水资源开发利用现状，对解决舒兰城市缺水问题进行了初步探讨。
1 城市缺水的成因
1.1 水资源总量不足且分布不均舒兰市境内河流均属松花江水系，多年平均降雨量为684mm，多年平均径流深223mm，水资源总量为10.91 亿m3，占吉林地区水资源总量的1/6，。其中：地表水总量为10.83 亿m3，地下水总量为2.32 亿m3，重复水量为2.24 亿m3。人均占有地表水为1616m3，耕地亩均占有地表水为582m3，均低于全省平均水平。水资源分布不均，大体为东西部拉林河、二松流域较为丰富(引入客水)，中部细鳞河、卡岔河流域偏少且开发程度较低。细鳞河流域地表水资源量为3.23 亿m3，占水资源总量的30%，实际利用仅为0.51 亿m3，开发利用程度仅为15.9%。卡岔河流域地表水资源量1.29 亿m3，占水资源总量的10%，实际利用为0.85 亿m3，开发利用程度为65.6%。因此，水资源总量不足且分布不均是导致城市缺水的主要因素。
1.2 城市人口大幅度增长及工业经济快速发展，用水量不断加大舒兰城市现有人口25 万人，按《舒兰市城市总体规划》,到2020 年可达到32 万人，国内生产总值将达到443 亿元，按人均生活用水220L/d计算，平均年用水总量可达到2 600 万m3，再加上公建及其它用水，总用水量将达到3 600 万m3;工业用水量按我国万元工业产值取水量平均为90m3推算，城市工业产值可达到141 亿元，需水量将达到1.27 亿m3，城市总需水量将达到1.63 亿m3，而现有供水能力仅为1 600 万m3，城市缺水总量近1.50 亿m3。
1.3 城市供水能力不足，缺少水源控制性工程舒兰城市供水分中心城区和吉舒城区，舒兰市中心城区现有供水水源只有沙河水库，设计正常库容为2 065 万m3。近十年间平均年库容仅为1 113 万m3，其中， 1999 年最小库容仅达300 万m3，造成城市缺水近一个月。居民生活用水实行了限时定点供水，洗车、洗浴及耗水量大的企业停产停业，给居民生活及工矿企事业发展带来了很大的影响;吉舒城区供水水源只有响水水库，设计正常库容为1 265 万m3。近十年间，平均年库容仅为585 万m3，最小库容达到死库容以下30 万m3。1997 止2009 年连续十几年干旱缺水，城市供水一直处于危机状态。
2 解决城市缺水的方法
舒兰城市缺水量较大，因素诸多，应从实际出发，统筹规划，科学安排。即考虑当前利益，又要考虑长远利益，即考虑工程措施，又要研究非工程措施，这样，才能从根本上解决城市缺水问题。
2.1 近期解决城市缺水的方法
近期要坚持“以人为本”的原则，以满足城市居民生活用水为主，应从工程措施与非工程措施两方面考虑。
2.1.1工程措施
主要是研究开发地下水，建设打井工程提取地下水，与城区自来水并网，满足城区居民生活用水需求。据地质资料记载，伊舒地槽断裂代在本市丰广至平安方向分布，其下存有较丰富的第四系松散岩类孔隙水及第三系碎屑岩类孔隙裂隙水，可以充分开发利用。
舒兰城区地下水主要分布在鹿场-永安砖厂-实验小学-王家屯一带，面积6.8km2，地下水年可开采量133 万m3。鹿场东部-蔬菜六队-七中-体育场-合兴屯-火车站-东大桥-王家屯一带，面积6.35km2，地下水年可开采量200 万m3。其中粮库到蔬菜六队以北约数百米宽狭长地带含水层平均厚度大于40m，可根据需要计划开采。
吉舒城区地下水主要储存于朝阳河河谷区和二道河河谷区。二道河河谷区主要在候家乡-振兴水场-朝阳南门外，可采量190 万m3/a。朝阳河河谷区在朝阳南门外-恒林三社范围，可采量200 万m3/a。
2.1.2非工程措施
主要是利用除险加固后的沙河水库、响水水库水源控制性工程，可在保证工程安全的基础上，力争多蓄水，充分利用洪水资源。同时，应大力开展节水措施。在水资源管理上，应通过政府扶持企业进行技术改造，降低水资源的消耗量，提高工业生产用水的重复利用率。在产业调整中，应逐步取缔效益差、污染浪费水资源严重的企业，严禁新建、改建、扩建高耗水的工业建设项目，严格限制洗浴业和洗车业等高耗水的企业，可实行用水定额管理，超定额应累进加价，利用价格杠杆的作用，达到节水目的。
3 长远解决城市缺水的办法
舒兰城市缺水的主要原因是水资源总量不足且分布不均，从建设现代化城市的长远利益出发，应考虑建设控制性水源工程。
3.1 建设“引霍入沙”调水工程为解决舒兰市水资源东西多中部少的问题，应采取引东部地区水源充沛、水质较好的霍伦河水入沙河水库，可解决舒兰城区缺水问题。具体引水位置可在新安乡所在地南1km的石头河屯的霍伦河上筑坝截引霍伦河水再向西通过明渠引至大牛圈屯下，进入隧洞经帽山下至高丽屯方向，在忠义屯下南一棵松处做出水口泄入沙河水库上游河道。引水线路总长约30km，其中明渠约4.5km，隧洞25.5km，最大引水流量可达到5.09m3/s，引水总量可达4 000 万m3。3.2 建设“引细入响”调水工程引细入响工程是将水资源开发利用较低的细鳞河水引入卡岔河流域上游的响水水库，从根本上解决吉舒城区缺水问题。具体引水位置可在小城镇北四合村南的四合拦河坝左侧设置取水口，向西经穿越榆江线二级公路及拉滨线铁路后进入山体修筑隧洞直插响水河东山方向，在响水河屯南500m处做出口泄入响水水库上游河道。总计引水线路长度为15km。其中需修建明渠1km，隧洞14km，穿越公铁涵洞各一处，渡槽4 处，农桥5 座，闸2 座，最大引水流量可达4.35m3/s，引水总量可达3 990 万m3。
3.3 拟建水源控制性工程干棒河中型水库建设干棒河水库已列入《细鳞河流域规划》，具体位置在小城镇西南15km至腰岭村干棒河屯北1 公里处，控制流域面积121km2，设计总库容3 132 万m3，设计坝长1 030m，最大坝高15.8m，水库可调节水量为2 620 万m3。新建干棒河水库可将库水通过管道直供舒兰市城区不但可以满足城市供水需求，还可以将余水补充农业灌溉。同时，通过水库调节对提高细鳞河干流沿岸城镇的防洪除涝能力也大有益处，是解决城市缺水的根本措施。
综上所述：舒兰城市缺水问题比较复杂，涉及的方面及问题较多，尚需进一步研究和探讨。但总的原则应从建设现代化城市的长远利益出发，进行水资源综合开发利用总体规划，并纳入《城市建设总体规划》一并研究探讨，进行统筹规划，合理安排，最大限度的提高水的利用率，使有限的水资源得到充分利用，满足现代化城市建设对水的需求，保障地方经济又好又快发展。
