中图分类号：F406。72 文献标识码：B
水利是农业的命脉、国民经济的基础，也是国民经济和社会稳定的重要保障。随着水利事业的快速发展，农村水利工程也取得了长足发展。水利工程是农村经济发展的关键，不仅仅关系到农业种植、畜牧业养殖，同时也是农村减少洪涝干旱灾害、保证人畜饮水安全的关键。我省倚续建成并发挥效益的引大人秦工程、疏勒河灌溉工程、东乡南阳渠灌溉工程等历年来都是国家和省上投资建设的重点工程，这些工程的建成为甘肃水利事业的发展增添了浓墨重彩的一笔。然而在水利工程建设中对成本的控制与管理也是广大水利建设者所关注的问题。水利工程成本的管理关系到工程费用的控制以及工程施工进度等众多环节，进行水利工程成本管理是施工企业管理的基本核心。
1 加强水利工程成本管理的意义
水利工程成本管理有利于促进企业管理整体水平的提高。建立水利项目工程成本核算管理系统．从项目目标值的确定，实际成本的录入，到成本核算的IZl径和方法，成本报表的编制等都进行规范和统一，把项目工程成本核算中共性的东西形成一种模式固定下来，建立标准的基层成本核算体系。同时使项目的承包、项目的考核、项目分配办法的制定都紧紧围绕项目核算这个中心。建立行之有效的运行机制，促使成本核算体系的协调运转，这样不仅使成本管理水平得到提高．而且会带动企业管理整体水平的提高。
水利工程施工成本管理的实施，可以有效地增强员工降低成本的意识，通过全员的参与和有效地降低材料费、人工费、机械费用等。通过调动员工的积极性，强调施工人员的自主管理，使员工形成一种人人讲成本，人人讲效益的新观念，才是抓成本管理应该抓住的最关键的环节，从而找到提高企业经济效益的根本点。
2 水利工程成本管理的重要性
水利工程不同于一般的土建工程，对于水利工程成本的管理，应根据水利工程特征，按照工程具体情况进行分析。通过工程预算分解、动态资金管理以及基础管理等几个方面，来进行水利工程项目的成本管理工作。以促进企业施工过程中各项费用的控制、减少施工浪费以及不必要的支出，增加企业经济效益，提高企业市场竞争力。成本控制是项目管理的核心，水利工程施工承包合同中，成本可分为两部分：施工成本和经营管理费用，其中施工成本一般占合同总价的 70％以上，所以，施工成本是成本控制的主要内容。加强水利工程成本管理是提高企业市场竞争力、强化企业管理的根本。
成本管理是企业发展、生存的关键。水利工程成本管理既需要生产人员的直接控制，叉需要管理人员的间接参和，是全员、全过程的，人人都要围绕成本控制的工作。因此成本管理的实施可以有效的加强企业各部门管理的协调性及配合性。同时通过计算机管理的应用，改变传统的数据传递方式，提高信息传递速度。信息反馈快，可以有效的促进企业信息化管理的提升，促进企业及时发现新问题。
3 成本管理中存在的问题
在技术突飞猛进的今天，企业应依靠技术投入即依靠成本管理手段降低成本。提高成本效益。而在传统的成本管理中．企业成本管理观念陈旧，成本管理被简单的归结为节约。
节约成了降低成本的基本手段。从现代成本管理视角分析成本管理的这一目标是一种极其消极的成本管理方法。随着市场的发展企业不能仅仅将成本管理简单地等同于降低成本，而应从资源配置优化和资本产出角度出发，加强整个生产周期的成本控制，最大限度地满足消费者。而目前．彳艮多企业从领导至职工对成本的关注程度较弱．没有认识到成本是反映企业生产技术、管理工作质量的综合指标，没有认识到降低成本是提高经济效益、增强企业竞争能力的关键。
4 成本管理对企业效益的影响
我国市场经济的快速发展使得水利施工企业面临着激烈的市场竞争，为了提高企业市场竞争能力、提高企业在市场中的稳定发展，施工企业必须提高质量、减少工期、降低水利工程成本。而成本管理是企业发展的关键，是提高企业经济效益的重点。近年来，财政部会同水利部对水利工程管理体制改革进行了积极探索，经过充分的调查研究准备工作，提出了一整套推进水管体制改革的思路与政策措施。加强了我国水利工程的管理。但是多年来的市场经济运行体制，使得施工企业为了迎合工程招标单位，不得不降低工程投标价格。为了保障施工企业经济利益，保障企业的市场竞争力，加强水利工程成本管理已经成为了我国水利施工企业的重点。
5 发挥财务职能，加强水利工程成本管理水利工程管理中财务管理是重要组成部分，而施工成本占整个企业运行成本的70％以上，因此成本管理是水利施工企业财务管理的重中之重。加强施工企业成本管理是改变企业传统成本管理模式造成的企业经济利润降低的关键。目前水利施工企业的传统成本管理主要是采用定额方法对材料、工资、费用等进行成本控制，该模式及其具体管理办法提高了企业成本管理的效果，增加了企业的经济效益。但随着市场经济环境的不断变化，先行的传统水利工程成本管理模式也凸显了一些弊端。而水利工程占用企业资金较多，有效的成本管理可以有效的降低企业资金流动过程中资金的占用，另外对于企业的整体成本管理也有着重要的意义。成本管理是企业管理的基础，有效的施工过程成本管理可以极大的促进企业管理能力的提升，同时也是提高企业管理人员、财务人员管理能力、管理水平的最佳途径。企业可以通过责任分工、成本管理体制的建立、计算机信息管理等手段促进企业成本管理的实施，从多方面提高企业市场竞争力。
在水利工程成本管理中财务部门是成本控制的重要组成部分，财务管理部门通过审核各项费用的支出，平衡资金调度以及建立各项辅助记录，配合施工管理部门对各部门成本执行情况进行检查监督，对工程进行全方位的成本分析，并及时反馈到决策部门，以便采取有效办法来纠正项目成本的偏差。财务部门的重要管理职能是企业管理能力的重要体现，同时也是提高企业管理能力的关键。因此在水利工程成本管理中要赋予财务部门相当的责、权、利，用来监督、执行及奖励成本控制中的各个相关人员。财务部门的管理能力对于企业有着重要的功能，良好的水利工程成本管理可以极大的促进企业财务管理部门能力的提升。另外可以通过成本管理的过程提高企业各部门的综合能力。因此加强水利工程施工成本管理不仅仅可以降低企业综合成本、提高企业经济效益，同时还可以提高企业综合管理能力。
6 结语
水利工程成本管理不仅仅是独立存在的，其需要项目工程中各个部门的配合、全员参和才能将成本控制有效的实施。水利工程成本管理的有效实施是改善和加强企业经营管理的重要手段。完善的、合理的成本管理体系是健全的现代化企业管理不可或缺的一部分。通过全员、全过程、全环节、全方位的成本管理可以极大地提高企业生命力及市场竞争力。同时水利工程施工项目成本管理对于企业的重要意义，还可以有效的促进企业整体管理水平的提升，为企业综合能力的提升、市场竞争力的提升都有着重要的意义。
作者简介：田生宏(1970一)，男，宁夏贺兰人，经济师，主要从事水利财务管理。
