一、概况
涡惠河是淮北平原跨越豫皖两省的骨干排水河道，1958 年以前，涡惠河河床稳定、河槽宽深、排水通畅，干流大部分河段有通航条件。1958 年以后，由于上游地区发展引黄灌溉，泥沙控制不力，大量泥沙随浇灌退水进入下游河道，加上本地区的水土流失等原因，造成涡惠河下游干流河床的严重淤积，降低了河道的防洪、排涝能力。水利部1982 年2 月曾两次召开会议，专门讨论涡惠河的引黄灌溉淤积问题，3 月18 日向国务院提出了《关于涡惠河泥沙淤积和引黄灌溉问题处理意见的报告》。报告中指出“涡惠河淤积情况是严重的”，“涡惠河淤积的主要原因是黄河黑岗口、柳园口2 处灌区排入泥沙所造成”。
二、涡惠河泥沙淤积的原因
（一）引黄灌区基本情况
涡惠河流域上游，分别于1957、1958、1967、1970 年建成黑岗口、三义寨、柳园口、赵口4 座引黄进水闸，由于赵口、三义寨两大灌区的干支渠配套工程未完成，加上1990 年以来黄河来水量减少，1995~1997 年实际引黄浇灌面积不足4.67 万hm2，年引水量在4 亿~5 亿m3，年引沙量500 万~600 万t。引黄浇灌基本情况见表1。
表1 引黄灌区基本情况表
（二）灌区引水、引沙情况
灌区引黄过程大致分为4 个时期： 一是初引时期（1959~1961 年），引黄规模较稳定；二是停引时期（1962~1969年），除个别口门继续引黄灌溉外，其它基本停引；三是滥引时期（1970~1981 年），引水、引沙过量，退水、退沙失控；四是控引时期（1982~1997 年），1982 年国函字54 号文下达后，引黄规模有所控制，对引水、引沙及退水、退沙进行了监测控制。
据不完全统计，赵口、柳园口、黑岗口、三义寨4 个引黄灌区1958~1997 年40 年总引水量260.9 亿m3，引沙量约4.21 亿t，平均引水含沙量16.1kg/m3。其中初引时期总引水量为36.8 亿m3；停引时期总引水量为10.9 亿m3；滥引时期总引水量、引沙量、平均引水含沙量分别为128.7 亿m3、3.1 亿t，24.1kg/m3；控引时期总引水量、引沙量、平均引水含沙量分别为84.5 亿m3、1.1 亿t，13.1kg/m3。控引时期采取了控制引水总量、避开汛期黄河含沙量高峰引水等措施，平均引水含沙量比滥引时期减少了40%以上，取得了较好的效果。
（三）灌区退水、退沙情况
涡惠河上游4 个引水闸门的退水情况大致是：赵口灌区的退水除由涡惠河干流本身承泄外，西干渠以西的退水由贾鲁河承泄；柳园口、黑岗口两灌区的退水全部入惠济河；三义寨退水大部分由惠济河承泄。
位于灌区下游的大王庙水文站，控制了4 个引水口门进入惠济河的全部退水，控制流域面积1265km2。分析该站历年实测年径流及输沙情况可以看出，1982 年以前，大王庙站的年平均来水、输沙量、含沙量分别为4.9 亿m3、277.11 万t，5.04kg/m3，1982 年以后分别为2.16 亿m3、39.32 万t，2.41kg/m3，见表2。
表2 各泥沙监测站泥沙量统计表
由表2 可知，涡惠河干流玄武，支流大王庙监测站监测结果表明，1982 年以后引水含沙量均较1982 年以前年平均输沙量、含沙量明显减少，说明引黄灌区的管理已见成效，随着环境保护和水资源保持意识的增强，将进一步加强对泥沙的监控。
引黄虽然对灌区的农业发展起到了一定的促进作用, 但引黄带来的泥沙使下游河道淤积严重，妥善处理好引黄泥沙问题是至关重要的。
（四）泥沙防治现状
1982 年后，河南省加强了引黄灌区的管理，引黄规模及引水含沙量得到控制，上游主要退水河道均建立了泥沙监测控制站，严格按照要求对引水、退水含沙量进行控制，4 个引黄灌区均建设了规模不同的沉沙池。详见表3。
表3 各泥沙监测站泥沙量统计表
三、泥沙淤积防治措施
为控制涡惠河的泥沙淤积，要求完全停止引黄是不现实的，但无控制地大规模引黄，后果也是相当严重的。目标就是要寻找一个既能满足上游的浇灌用水需要，又能控制引黄水含沙量。根据当地实际情况，结合其它引黄灌溉的经验，提出以下几点减少泥沙淤积的防治措施。
（一）建好用好沉沙设施
为了满足灌区用水，避免回水淤积河道，必须设置沉沙池，引黄灌溉用水必须先通过沉沙池，不得以任何借口将未沉沙的黄河水引入灌区。
从黄河下游引黄灌区一些沉沙池的使用情况看，沉沙池的沉沙效果较好，但沉沙池的使用，有运行费用较高、占地面积较大、管理困难等因素，因此，必须建立一套完整的管理制度。本着从整体利益出发、局部服从大局、上下游团结治水的原则，保证上游灌区建好用好沉沙池，并定期对原有沉沙池进行清淤或重新开辟新的沉沙池。
新建沉沙池设计要满足以下控制条件：（1）控制池内平均流速不超过0.3m/s；（2）沉沙池长度应基本能使粒径＞0.02mm的泥沙沉落的要求；（3）控制出水含沙量，满足＜2kg/m3 的要求。
（二）加强上游水土保持
涡惠河上游多为沙质土，且分布有沙丘，沉沙池和渠道清淤堆积的泥沙范围不断扩大，风沙移动进入河道也是造成淤积的原因之一。因此要采取植树绿化措施，把植树绿化作为一项经常性措施，常抓不懈，减轻泥沙对环境和河道带来的不利影响。
（三）控制引水含沙量
黄河水沙的特点是汛期含沙量高，非汛期较低。根据黄河花园口站1974~1997 年实测黄河水沙资料分析，多年平均来水量362.61 亿m3，来沙量8.86 亿t，其中汛期来水量占全年的55.6%，来沙量占全年的81.6%；多年平均含沙量24.4kg/m3，汛期含沙量42.7kg/m3，非汛期含沙量7.4kg/m3。泥沙颗粒级配情况是：细砂（d<0.025mm）占51.2%，中沙（d=0.025~0.05mm）占26.1%，粗砂（d>0.05mm）占22.7%。根据来水含沙特点，减少泥沙淤积量主要是在汛期黄河来水高含沙量时限制灌区引水，必要时应关闸停引。对引入的泥沙，其中占引沙量一半的细沙可以引入田间淤地改土，中粗沙需经沉沙池沉沙处理。赵口灌区规划引水含沙量控制在7.4kg/m3，其它灌区也应制定相应的控制标准。
（四）发展节水浇灌，控制引水引沙量
灌区要大力发展节水浇灌，推广管道输水、渠道衬砌、滴喷灌等节水措施。赵口灌区通过实施节水灌溉措施，灌水综合净定额由3315m3/hm2 降低至2055m3/hm2，以灌区设计面积的40%计算，每年可节水71.59 万m3/hm2。
为减少引黄水量，灌区内不宜盲目扩大水稻种植面积，宜多发展耐旱作物。在灌区推广节水技术的同时，还要对灌区内用水制定引黄控制运用计划和渠系配水计划，以灌定引。在制定引黄计划时，一定要考虑优先利用当地水资源，尤其是地下水资源的开发利用。
（五）加强水沙监测，控制退水退沙
1982 年以后，引黄灌区涡惠河干支流设立了泥沙控制监测站。从近几年的观测资料看，引黄灌区无论是引水还是退水的含沙量均没有超过规定要求。但是决不能放松管理，还要继续加强引黄灌区的管理，加强引水、退水、泥沙监测，严格控制退水退沙量，减少泥沙排入下游河道。
四、结论
豫东平原引黄灌溉引起泥沙淤积问题牵涉面广，重点是加强对灌区的管理，进行综合治理。灌区虽建有沉沙池，但经过多年运用后，由于管理不善，大多数已淤满停用。因此，引黄管理部门应提高认识，加强管理，从引黄灌溉中筹集资金，恢复沉沙池的使用，严格按沉沙池控制引水，保持沉沙池的良性运行，以减轻引黄造成的涡惠河河道淤积。
