坚持增加总量与优化结构并重、扩大就业与稳定就业并重、化解就业难与招工难并重，促进就业与产业发展联动、与结构调整并举、与市场需求相接，实现总量扩大、质量提高、结构改善。为此，将从五大方面采取具体措施。
首先，抓住重点群体，着力深化援助措施。围绕高校毕业生、就业困难群体、农村富余劳动力等三类人群，实施政策先行、措施跟进、服务到位。继续把高校毕业生就业摆在首位，促进供需有效对接，完善大学生到基层和中小企业就业的促进政策，落实“三支一扶”等基层就业的引导措施，健全大学生就业见习、就业留用的鼓励机制，三管齐下，提高就业率。健全完善就业困难群体帮扶机制，适时调整帮扶措施，突出援助的针对性、有效性和及时性，使零就业家庭动态为零，其他就业困难群体安置率达到86%以上。
其次，实施四个盯住，着力开发就业岗位。盯住大项目好项目建设，盯住全市“三个层面”联动发展，盯住第三产业特别是现代服务业发展，盯住中小企业特别是科技型中小企业发展。
第三，开辟更多渠道，着力深化创业促就业。重点抓好“三落实”：落实创业鼓励扶持政策，落实创业服务平台建设，落实创业孵化基地培育。力争全年实现创业成功率30%以上，带动就业率达到1∶5左右。
第四，围绕企业需求，着力提升劳动者就业能力。大力推进“百万技能人才培训”工程，全年培养技能人才20万。今年，将启动建设本市第二家“国字号”人力资源服务机构“中国人力资源服务中心”。健全职业技能培训补贴机制，提高补贴标准，引导社会培训机构形成合力。对取得技师、高级技师职业资格证书的，一律给予培训成本和鉴定费100%的补贴。着力抓好涉及公众利益、社会保障、民计民生等40个职业的技能培训推广工作。同时，首次将技能“培训包”的质量管理标准引入职业技能培训全过程，对职业技能培训进行标准化统一规定。
最后，畅通服务渠道，着力提升就业成功率。重点抓好五个对接：强化供需对接、人岗对接、服务对接、政策对接、责任对接实行新增就业实名制办法，切实落实就业工作督导制度，完善年终就业工作考核制度。
