随着生活条件的改善和传统观念的改变，步入60岁的“银发大军”已经成为就业市场上一支不可小觑的队伍。在一些特殊领域，“银发族”甚至比年轻人更受欢迎。在老年人再就业的高涨热情下，争议之声也随之而来，配套政策和保护机制不完善等问题亦走入大众视野。
“银发族”青睐再就业
据统计，至2009年底，中国老年人口已达1.67亿，占全国人口的1/8，约占世界老龄人口的1/5，是世界上唯一一个老龄人口过亿的国家。预计到2050年，中国60岁以上老年人将占到人口比例的31%。
“未富先老”，在中国已成不可阻挡的趋势。在迈入“银发浪潮”的进程中，越来越多的老年人选择“再就业”，其就业形式大致可分为三类：
第一类，高薪聘请型。这一类老年人的特点是，在机关、企事业单位从事管理、技术类岗位多年，经验丰富或拥有一技之长。退休之后有完善的养老保障，没有经济压力，出于“闲不下来”选择了“退而不休”。第二类，自主创业型。子女成家立业后，老人没有家庭生活负担，遂利用积蓄搞起了创业。第三类，无奈打工型。这类老年人往往没有文化，缺乏一技之长，子女教育水平偏低，即使有一份工作，生活也不富足。
需要指出的是，在目前的老年人就业市场上，第一类占据了主要部分。据全国老龄办公布的数据显示，中国现有离退休科技人员500多万人，其中，年龄在70岁以下具有高中级技术职称、身体健康、有能力继续发挥作用的约350多万人。
老年人再就业的新问题
“退休人才有耐心、能吃苦，责任心很强，不会老是想着跳槽，对薪资报酬的要求不高。”贵阳市一家儿童培训学校负责人说。
记者采访的一些用人单位负责人也坦言，原本想招聘年轻人，但最后还是选择了老年人，主要原因是看中老年人丰富的工作经验和强大的人脉关系。特别是中小型民营企业，普遍面临中高端人才匮乏的窘境，聘请老年人，比刚毕业的大学生更能在短时间内为单位创造机会和效益。而老年人的另一优势还在于，他们大都有完善的医疗保险等福利待遇，新单位无须解决他们的“后顾之忧”，从而大大降低了单位的人力成本。
老年人成为一些企事业单位的抢手“饽饽”，在就业形势严峻的现实国情下，这种状况引发社会各界的担忧。不少年轻人就认为，现在找工作太难了，老年人再就业抢了自己的“饭碗”。
在老年人再就业的过程中还出现了另外一个问题。一方面，是“银发精英”的供不应求；另一方面，没有一技之长的老年人想再就业，却面临着年龄歧视等问题。同时他们又都面临着缺乏就业保护和维权难的问题。
在采访中，记者还了解到，我国在退休人员再就业的劳动关系方面尚存在法律空白。我国劳动法和劳动合同法未将退休再就业人员纳入保护范围，用人单位和返聘人员不能依据法律主张权利和承担义务。由于缺乏配套的老年人才市场引导机制，老年人再就业一般都是靠朋友或者熟人介绍，而通过这种“地下操作”的方式找工作，老年人十分容易吃“哑巴亏”，遭遇年龄歧视、随意解雇等问题。
亟须完善老年人就业服务保障平台
对于各界热议的“抢饭碗”之说，不少专家认为，再就业老年人的整体数量不大，与年轻人形成差异化竞争，实际上是良好的就业互补。养老不一定就是将人力资源闲置起来，只要适度适量，有利于老人的身心健康，再就业也是种积极的养老方式。而企业如果能够重视并认真规划，老年人的技能和经验可以培养一大批年轻人。
“我国老年权益保障法提出，根据社会需要和可能，鼓励老年人在自愿和量力的情况下参与社会发展。我们可以借鉴日本、新加坡等国经验，将老年人再就业的领域和操作环节细化，制定具有针对性的法律法规，禁止年龄歧视，保护老年人再就业又称为'二次人力资源开发'过程中的正当权益。并尽快建立弹性退休年龄和工作时间政策，实现社会发展与满足老年人'有所为'愿望的双赢结局。”南京大学法律系博士李文军说。
