大批外来务工者返乡,新一轮的保姆荒、废品荒、用餐荒在广州、上海、北京等城市蔓延开来。北京大学社会学教授郑也夫称,大城市市民因外地人离开遭遇生活的暂时困难,表明城市的发展,离不开外地人的贡献。记者调查过程中发现,大多数出现用工荒的企业存在工作量大、收入低、缺乏保障等特点,流动性也相对较大。
从表面上看,用工荒现象,源于春节前后劳动力供给减少、对保姆等服务的购买需求骤然倍增而产生的供求矛盾。正是基于这种界定,近年来北京等城市,纷纷与四川、重庆、湖南等劳务工输出地签署合作协议,“反季”引进保姆等劳务工,加大供给,希望缓解乃至彻底解决春节用工荒。与之同时,春节期间坚守岗位的劳务工,占据更优越的议价地位,会得到更高的工资,以钟点工等工种为例,其间一天甚至能得到平时一周、一月的收入——按照经济学的观点,这么丰厚的收益,一定会引导其他花费重金、坎坷回家的劳务工,错峰休假,加大节庆其间的岗位供给,直到供求平衡。
然而,如此“美好”的设想,却在现实中行不通。保姆等劳务工行业,工作量大、收入低,流动性本来就很强,即便是某一年的春节,由劳务工输出地专门供给为数不少的新员工,也顶多能起到对当时供求的一部分缓解作用。更关键的是,这些在春节期间新供给的劳务工,不可能只在每一年春节才上班,在经历了第一年的特殊服务时段后,必然也要像他们的同行一样,全面遭遇工种的诸多弊病、积累物质上和心理上的不安全感,来年春节很可能也会步入返乡行列。
这里谈到的物质上和心理上的不安全感,不会因为过年期间短短几天、十几天的暂时高薪而消除,只能通过返乡来自我调试,因此重金引导供求平等一说,也无法成立。
这就意味着,解决春节期间的用工荒现象,必须着眼于消除外来工的不安全感,绝非简单化的加一点工资可以实现的;他们需要尊重、公正和平等,需要得到公共福利等方面一视同仁的待遇。
今年广东两会期间,有企业家代表声称,(政府公共)资源是有限的,首先要满足本地人的需要,引进外来人才,也应该找到最有价值的那些人。这位代表甚至反对广东省已经在推行的外来工积分入户等政策,认为不能因为外来工工作的时间长就可以入户。而在北京市“十二五”规划纲要草案中,明确提出了“人口调控”方案,宣称要将户籍指标将倾向于高科技产业、金融业、高端服务业等产业的高层次人才,对“不需要的人才”和“低层次人才”则要严格控制,实行外来流动人口“以证管人、以房管人、以业控人”政策,租住地下室和群租都将被清理。
很显然,这样的议政、政策思路,只会加剧外来工群体的不安全感。若不对此改弦易辙,不仅今后每年的春节,都将继续出现用工荒,而且还可能随着人口调控等政策落实,短缺问题存续的时间会进一步延长,甚至常态化。




