西安市将全面推行就业创业培训券制度，登记失业人员、进城务工人员等符合条件群体可凭券在定点培训机构接受免费就业创业培训。
培训券是一种代金券，分为就业培训券和创业培训券两类。符合条件人员到户口所在地的乡镇（街道）劳动保障事务所申领培训券，可根据自身需求，自主选择培训定点机构和专业，凭持券面值抵扣培训费用。
2009年，陕西省在咸阳、渭南两市及西安、宝鸡、汉中三市部分县（区）开展培训券试点，并首发了5000万元就业创业培训券。今年7月起，陕西省全面推行这一制度，并发放了总计9597.6万元的培训券。西安市将全面施行就业创业培训券制度，就业创业培训券采取实名制发放管理，只限申领者本人参加培训，不能转让，每人每年只能申领一次。
