近日，最高人民法院、最高人民检察院、人力资源和社会保障部、公安部联合下发了《关于加强对拒不支付劳动报酬案件查处工作的通知》。人力资源和社会保障部副部长杨志明17日就《通知》的有关问题接受了记者的专访。
问：最高人民法院、最高人民检察院、人力资源和社会保障部、公安部近日联合下发《通知》的背景是什么？
答：《中华人民共和国刑法修正案（八）》中对拒不支付劳动报酬罪作出了规定，并从2011年5月1日开始，由人民法院、人民检察院、人力资源社会保障部门、公安机关共同参与实施。自实施以来，各级人力资源社会保障部门依法及时调查拖欠劳动者工资情况，并在作出改正指令后移送公安机关，公检法采用刑侦、审查审理等手段，查处了一批拒不支付报酬的案件，切实保障了劳动者权益，收到了良好效果。如何进一步落实好这一规定，以加大对拒不支付劳动报酬、侵害劳动者权益行为的打击力度，需要人民法院、人民检察院、人力资源社会保障部门、公安机关在依法查处拒不支付劳动报酬案件和司法移送工作中形成职责明确、衔接顺畅的工作机制。在总结各地查处拒不支付劳动报酬案件工作经验的基础上，最高人民法院、最高人民检察院、人力资源和社会保障部、公安部联合下发了《关于加强对拒不支付劳动报酬案件查处工作的通知》。
问：《通知》的下发有什么重要意义？
答：《通知》明确了人民法院、人民检察院、人力资源社会保障部门、公安机关在依法查处拒不支付劳动报酬违法犯罪案件中的职责分工，制定了做好拒不支付劳动报酬案件移送工作的法律程序。《通知》的下发，将使人民法院、人民检察院、人力资源社会保障部门、公安机关在共同打击拒不支付劳动报酬违法犯罪行为中形成强大的工作合力，极大地震慑违法犯罪分子并确保欠薪案件得到及时有效查处，以切实维护劳动者合法权益和社会和谐稳定。
问：《通知》中对人力资源社会保障部门、公安机关、人民检察院、人民法院依法查处拒不支付劳动报酬违法犯罪案件中的职责作出了哪些明确的规定？
答：《通知》明确要求，人力资源社会保障部门、公安机关、人民检察院、人民法院要认真做好拒不支付劳动报酬行为涉嫌犯罪案件的调查、移交、侦办、审查批捕、审查起诉和审判工作。在这些工作中，人力资源社会保障部门主要负责监督检查用人单位劳动报酬支付情况，依法受理拖欠劳动报酬的举报、投诉。经调查，对违法事实清楚、证据确凿的案件，应及时责令用人单位向劳动者支付劳动报酬。对涉嫌犯罪的案件，应将案件向同级公安机关移送，并抄送同级人民检察院备案。
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