2012年的中国，面临着复杂的国内外形势，而这种复杂程度甚至超过了金融危机的2008年：经济增速缓慢回落与物价涨幅仍处高位并存，外需下滑而内需增长仍受多种因素制约，同时还面临部分领域投资效益不高、部分企业投资能力和意愿下降、整体创新能力不足、民营经济在一些领域遭遇发展瓶颈等问题。城乡差距、地区差距、贫富差距等难题更是长期存在，引发了一系列社会问题。
而这些问题，无疑将成为今年两会的热点，面对错综复杂的国际形势和国内艰巨繁重的改革发展任务，5000多名全国人大代表、政协委员将在两会上履行职责、共商国是。
近些年来，从看病难、住房难、上学难，到食品安全、空气质量等等，许多“老大难”问题无不是在民意诉求中得以重视，尤其是两会上面对面的压力，更能促使有关部门做出改革抉择，破除利益之争。
两会是中国人民行使当家做主权利的体现，今年两会将进一步广泛收集民意、汇集民智，从而凝聚信心、达成共识，以继续“中国奇迹”。
热点一：经济增长放缓会否成为常态
近期媒体报道，本次政府工作报告很有可能将2012年GDP增长目标从过去几年的8%下调至7.5%。
中金公司首席经济学家彭文生告诉中国商报记者，主动下调经济增长目标既正视了中国潜在增长率放缓的现实，又符合“十二五”规划以调结构为重点的主题，也是对当前外需形势严峻、投资动能减弱的经济短周期下行的现实反映。但同时必须注意的是，要实现就业和民生的目标，都需要一定的经济增速作为保证，因此经济增速目标下调有限。
根据某网站发布的调查显示，目前民众对经济增长放缓甚至“硬着陆”的忧虑程度已经超过对于通胀反弹的担忧，这是否意味着中国经济增长放缓将成常态？是否可以推断出目前我国经济已经处在一个增长放缓的长周期开始阶段？下一个经济增长引擎将如何挖掘？
热点二：楼市调控会否在“两难”中突围
在导致目前经济放缓的诸多因素中，人们习惯性地将房地产的萎靡不振放在首位，那是否就意味着为了提振经济就应该放松调控政策放任其发展？
在两会前夕，有约6万网友参加了人民日报网站关于地产调控的调查，该调查反映出，人们希望继续调控，让房价下调的占比高达85.4%，相对希望结束限购的则只有3%。
现实情况是地产调控政策的确面临“两难”境地，一方面，目前来自地方政府和房地产业关于放松房地产调控的呼声不绝于耳；另一方面，中国经济长期面临的最大风险的确来自于房地产泡沫，如果泡沫不被挤破，风险将会持续积聚，终有被戳破的一天。
更为糟糕的是，在中国经济或将存在放缓的大背景下，近期许多地方跃跃欲试放松限购，让人们对调控的持续带来备受期待的房价实质性下降仍心存疑虑。
人们不免担心高压态势的楼市调控是否依然贯穿于2012年全年？房地产调控的政策方向是否在地方冲击下会发生改变甚至面临溃堤？市场化的调控手段包括房产税的推广是否在今年有望被逐步推进？限购政策之后将有什么替代性政策来保证调控不会再经历以往的大起大落？另外，万众期盼的保障房建设能否托起百姓的安居梦？
热点三：养老双轨制何时能“并轨”
在人民网“两会”十大热点问题的网上调查中，社会保障以25万票排在第一位，其得票率超过了50%，反映了我国进一步健全和完善社会保障制度的迫切性及广泛性。
目前，关于要求取消退休“双轨制”的呼声很高。有被调查者表示，企业退休职工和下岗职工确实非常困难，尤其是下岗、买断、失业老工人的生存艰难，还要缴纳不断上涨的养老保险金、医疗保险金。还有被调查者认为，企业退休人员连涨七年退休金才是同等条件的公务员的三分之一，“双轨制”是当今社会的最大不公。
对养老待遇公平的诉求，引发公众对于“双轨制”的强烈质疑。虽然国家年年为企业退休职工涨养老金，但相较于不断上涨的公务员及事业单位退休金，养老金差距过大问题很难改变。对此，国家应该倾听百姓诉求，制定出国家公平合理退休金政策，更不该让农民失去赖以生存的土地。期待国家完善退休养老制度，体现公平。专家认为，改革双轨制首先要依仗于国家部委层面的共识和管理体制的变革。地方政府目前表态大多是依照国家的整体安排做力所能及的调整，差距的最终解决，必须取决于国家层面。这个问题解决需要一个过程，不可能一蹴而就。专家认为，国家应把重点放在促进社会公正、缩小养老差距上。
热点四：收入分配问题能否进一步改善
世界银行首席经济学家林毅夫曾公开表示，中国最突出的结构问题是收入分配结构不合理，两极分化有逐渐加大的趋势，在国民收入分配中，资本所得不断上升，劳动所得不断下降，现在经济发展过程中出现的不少突出矛盾和问题都与此有关。
而在有关媒体举行的两会调查中，收入分配问题排在了第二位。调查显示，参与分项调查者当中，81%认为当前收入差距大，贫富分化严重；36%希望个税调整速度与人均收入增速保持一致，进一步提高个税起征点；76%的人认为现行最低工资线普遍过低。
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