市教育局出新规，“缴纳养老保险”成门槛
“这些家长都是外来务工人员，子女想在这个辖区上学，可提供不了相关材料。”高新区教育办公室一名工作人员称，这是今年市教育局的规定，“我们也是严格按照市里的招生方案和规定执行”。
如果在市里打零工或做小买卖，没有用工单位，也没有签订正式劳动合同，更没有缴纳过养老保险，这些人的孩子该如何上学？对此，该办公室一名工作人员摇头表示：“具体咋解决真不知道。”
随后，记者和家长们一同来到高新区银杏小学南校区，得知校方“已经把他们提供的证明材料拿去审查了”。
县区大量生源流入城市，市区接纳能力已饱和
那么，教育部门为何要出台这样的政策、他们的初衷是什么？昨日下午5时35分，记者电话联系了安阳市教育局基础教育一科科长唐波。
唐波说，出现这样的事情，她心里也不是滋味，但作为教育局，要从全局考虑，为更多孩子的学习环境着想。“现在许多人并不在安阳市区务工，就是想让孩子到市区上学。好多家长看见别人的孩子到市里上学，就比着来。而且这样的家长还不是少数”。
唐波坦言，出台这一规定，是为了限制县区大量生源进入城市，造成生源不均衡。“近几年外来务工人员大量流入城市，市区小学的接纳能力已达到饱和，如果周边县区的学生无限制进入，市区学校将会‘崩盘’，老师都讲不成课，对市区的学生也不公平。”
因此，新生入学采取了劳动部门对务工人员的认定标准：在本城市工作半年以上，并缴纳“五险”。通过限制，一是分别真假外来务工人员，二是对孩子负责，只有家长工作稳定，孩子才能有稳定的学习环境。
对于这一规定是否剥夺了部分孩子的受教育权，唐波解释说，国家规定义务教育阶段是户口所在地的县区解决，而不是都集中到城市中来。省政府还专门出台有一份工作意见，明确规定：“对无用工单位或营业执照的其他务工人员，需提供就业证明材料及其识别办法，由流入地县级教育部门会同当地有关部门确定。”
唐波说，他们制定这一限定政策时，参考了全国及省内的其他城市的经验，但各地的具体内容并不一样，都是根据城市的实际情况制定的，“今年安阳是第一年制定政策，或许会有不如意的地方，会根据实际情况进行调整，争取让所有符合要求的孩子有学上”。
