此前，有消息称，工信部关于4G牌照的部署进程目前已确定初步方案。方案称，拥有中国自主知识产权的TD-LTE网络将成电信运营商们的必选方案。同时，运营商如果运营商想建设FDD LTE网络，也可自行再申请FDD LTE牌照。
关于这一消息的确定性在中国电信王晓初接受采访时得到了大致的确认，王晓初称“4G时代，融合组网不可避免”。这就意味着，当4G来临，运营商势必要采用TD-LTE与FDD LTE融合组网。同时，王晓初也表示，FDD是大范围布网的最优选择。
王晓初说：“由于频率是制约运营商最核心的资源，4G时代，融合组网不可避免。在中国电信的4G网络规划中，大范围、广覆盖的4G网络还是使用FDD制式，而市区内人口稠密地区将使用TDD制式吸收多余的话务量，中国电信将采用综合方案实现所有用户的需求。”
与此同时，中国电信也在加大LTE实验网的建设，从网络、业务、终端等几个方面为运营LTE进行准备。
