考官还是选官？
既然当公务员是为了掌握资源，是为了有更多的权力，那对于公务员失去为人民服务的意识似乎也并不难理解。
乔新生说：“这就有一个问题，公务员究竟是考出来的还是选出来的？在国外，很多地方公务员都是分开的，分政务官和事务官。事务官是考出来的，政务官是选出来的，没有哪个市长是考出来的。但我们目前还没有分类管理制度，考上公务员，既可能当事务官也可能当政务官。”
将政务官与事务官混同一考的结果，就是核心价值观的失落。乔新生说：“核心价值观是什么？就是主权在民，就是为人民服务。为人民服务不是依靠个人的道德，而是制度的必须，官员是选举出来的，那他就必须为选民服务，不服务选民就不会选他。但如果不是选出来的，那就很难指望他为人民服务，他自然也可以理直气壮地说是为了福利待遇等。”
公务员价值观的失落，究竟会造成什么样的后果，很多学者为此担忧。不过乔新生说：“也不必太紧张，主观为我，客观为他，不必对报考者求全责备，更多的还是要期待公务员管理制度的进一步改善。”
目的不是手段
虽然报考动机越来越复杂，但是并不意味着公务员报考不值得提倡，它仍旧是社会管理重要的辅助手段。
乔新生说：“改革的目的，归根到底就是四个字，主权在民。公务员考试还是这个目的的辅助手段。而且，在任何国家，公务员都是受人尊敬的职业，选择公务员也依旧是非常好的人生规划。最重要的是，不要把手段当成目的。对于公务员应该实行分类管理，事务官可以通过考试选拔，但是政务官必须公开选举，否则就会成为无根之水，无本之木。”
事实上，为人民服务的价值观失落，正是手段成为目的之后的结果。乔新生说：“现在公务员出现很多异化现象，我们知道，村官应该是村民选举，他要为村民服务，不服务村民就会罢免他。但是大学生村官怎么算呢？如果他是否为村民服务变成了个人的道德问题，这是没有办法制约的。而且，在另一方面，这也是对村民权利的一种侵犯。类似种种还有很多。如果公务员成为目的，而不是手段的时候，核心价值观如何保证就成了一个必须思考的问题。”
不要重蹈覆辙
考公务员在很多时候已经逐渐演变成为考官。而事实上，中国正是一个有上千年考官历史的国家，根深蒂固的考官思想并不容易改变。
乔新生说：“在我们国家，应该防范，公务员考试不要重蹈科举的覆辙。在中国古代，官和吏是分开的，官是政务官，而吏是事务官。官员一定要在科举之中产生的，吏在某种程度上则是官的雇员。因为官他可能是作家、是诗人，他对于具体的事务可能不善处理，需要吏来辅助。这和现代公务员考试正好相反，现代公务员考试选拔的应该是事务官，政务官则是通过选举。”
官与吏分开，政务官和事务官的分类管理正是我们所需要的。乔新生说：“改革的目的原本是主权在民，公务员考试只是辅助的手段。如果没有分类管理，考公务员就可能成为考官，选拔的手段就可能变成目的，年轻人为了掌握资源，为了成为官员，甚至是为了稳定的工作、优良的待遇而去报考公务员，而失去为人民服务的意识，失去了公务员基本的价值观和职业道德。”
