酒店住宿贵得离谱,餐馆吃饭恐怕被宰,的士司机漫天要价……今年春节,一条微博引爆了许多网民对海南"国际旅游岛"变身"国际宰客岛"的质疑。种种迹象表明,对海南旅游市场的大力整治已刻不容缓。
每年过年,上海人张老板都喜欢带全家老小一起去南方做一次候鸟式旅游。然而在2007年,他们一家在三亚一海上餐饮码头上点了几道普通海鲜后被漫天要价4000元,张老板虽据理力争,却突然发现甲板上走来几个彪形大汉,这才察觉原来进了黑店,只能掏钱认宰,息事宁人。尽管亚龙湾风光旖旎,但这一经历让张老板对海南旅游大为"感冒",这几年过年都选择普吉岛、巴厘岛等东南亚海岛。
在海南国际旅游岛大张旗鼓建设了两年后的今天,张老板原想海南的旅游环境应该有明显改观了吧,谁知今年春节的一条微博让他彻底打消了明年春节重回海南的念头。
被宰数千元网上掀巨浪
"朋友一家三口前天在三亚吃海鲜,三个普通的菜被宰近4000元。他说是出租车司机推荐的。邻座一哥们指池里一大鱼刚问价,店家随即手脚麻利地将鱼捞出摔晕,一称11斤,每斤580元,共6000多元。那哥们刚想说理,出来几个东北大汉,只好收声认栽。别说服务水平了,连最基本的诚信都做不到,遑论国际旅游岛。"
网友"罗迪微博"近日发出的这条微博在两天内被转载了4万多次,评论近2万条。上馆子吃饭要被宰,超市买点速食对付下总行了吧。谁知同样有网友报料称,今年春节期间,就连三亚超市的商品也都全面涨价2~4倍,康师傅桶装方便面12元一碗!农夫山泉6.5元一瓶!
除了"食"的方面,不少网友反映在"住、行、游"这几项上也同样问题多多。比如今年春节期间,亚龙湾附近的五星级酒店海景房已涨到8000多元一晚,一个早餐还要300元+20%服务费。就算三星级酒店的价格也普遍超过3000元。走出酒店想去景区逛逛,却发现三亚出租车远远供不应求。如果碰到了黑车,那就更惨了,从亚龙湾到大东海,不到30公里,按计价器标准只要40元车费,但却要价400元!
许多网友算过一笔账,发现"去三亚不如去东南亚",比如从北京出发的海南豪华游在大年初二一度大涨至12480元,远超过同期北京到巴厘岛的豪华游。如果把吃顿便饭动不动被宰数千元也算进去的话,春节三亚游甚至要比欧美游还贵。
资深旅游策划专家劳毅波认为,从旅游角度看,东南亚无论在异地风情、旅游服务、度假感觉以及多元化选择甚至价格上,都远胜海南岛。如果海南真要打造国际旅游岛,就必须在旅游上下真功夫,让游客明明白白消费,开开心心掏钱。
旅游管理水平滞后
不过对此,三亚市政府新闻办却一度称,今年春节黄金周在食品卫生、诚信经营等方面三亚没有接到一个投诉、举报电话,说明整个旅游市场秩序稳定、良好。
此言一出,立刻引来了众多网友的质疑。马上有媒体翻出海南省工商局消费者投诉举报指挥中心的数据,说今年春节黄金周期间共接受申诉举报97条,其中三亚44条,占比近一半,可谓投诉重灾区。随后,三亚市政府新闻办微博修正说春节期间当地12315在"食品卫生、诚信经营等方面"接到消费者申诉举报、咨询电话70个,只是其中"海鲜排档、水果"这一子项"零投诉","前一则微博表述有误"。尽管承认出错,但该微博还不忘跟上一句"(投诉)与去年同期相比下降74%"。但是大家不要忘了,其实在网络时代,消费者可以从许多渠道了解到真实的旅游服务质量。1月29日,三亚有关部门紧急召开专题会议,并通过微博作者罗迪找到了当事人高先生和那家海鲜店,调查后吊销了该店的营业执照。
不过中国社科院旅游研究中心特约研究员王健民认为:"这不仅仅是处罚一个餐馆的问题。目前海南省尤其是三亚出现大量的欺诈、宰客现象往往是旅游业发展初级阶段的问题,但海南国际旅游岛项目已经推出两年多了,说明海南省的旅游管理水平以及服务环境还严重滞后。"
发展进程中的难题
海南旅游乱象的久治不愈,地方政府监管缺位固然难辞其咎,但近年来海南房价、物价的节节攀升大大增加了当地居民的生活压力也是不争的事实。据了解,海南宣布建设国际旅游岛以来,投资客疯狂涌入,旅游地产遍地开花,房价直追"北上广",但当地人的收入水平却远不如一线城市,导致海南尤其是三亚本地居民的住房收入比堪称全国之最。
而随着大量游客尤其是海南离岛免税政策出台后大量高端游客的涌入,直接助推了当地的物价。比如2005年才卖几毛钱1斤的青菜如今要卖4元。这一切,使得许多当地居民在旅游业快速发展过程中的收益受到了影响,他们看不到自身将能获取的长远利益,就会用宰客等手段谋取个人利益,也管不了这对海南国际旅游岛长远利益的损害了。
而与其他产业相比,旅游业的产业集中度非常低,这也导致了政府的监管成本和监管难度较大。加上国际旅游岛建设中难以让当地居民获得同步收益,导致政府诉求和居民诉求的背离,正是这种利益诉求上的背离(政府看长远,民众顾眼前),导致政府一再进行专项整治行动,而行动过后旅游乱象却反而愈演愈烈。
建设旅游岛他山有妙石
海南要建国际旅游岛,不少海外经验很值得借鉴,其中夏威夷就做得很不错。在发展旅游经济的过程中,夏威夷政府十分注意保护环境和对当地人生活的影响。比如从1999年开始,夏威夷政府资助建立了对基础设施耗损、环境保护、经济数据分析、公共资金投入、社会文化方面的研究,并在此基础上设定科学的旅游发展规划,避免了顶层设计与实际操作脱节。而为了避免因游客过多导致当地出现物价飞涨、交通拥堵等问题,夏威夷旅游局每个月都会公布一份详细的旅游业报告,内容包括游客人数、停留时间、消费金额和同比分析结果,通过合理调控和有效监管使当地旅游业健康发展。
而且根据美国法律,旅游局可以对酒店、住宅租赁等项目的盈利情况进行评估,抽取一定比例的收入纳入旅游专项基金。这部分旅游专项基金不但可以用来支持建设和完善各种旅游基础设施,还可以用于为当地人提供工作机会,以及增进当地人的生活福祉。




