为贯彻落实投资体制改革精神，进一步完善企业投资项目核准制，帮助和指导企业开展项目申请报告的编写工作，规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》、《外商投资项目核准暂行管理办法》和《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》等规定，特编写项目申请报告通用文本，供有关方面借鉴和参考。
文海咨询主要对项目实施方案内容包括主导产业发展状况、项目建设内容、建设地点、资金投入概算(总投入、地方投入和申请中央财政投入情况)、资金整合方案、中央财政现代农业生产发展资金支持的环节、组织保证措施、年度项目任务完成时间和项目预期效益等，涉及到工程建设等内容进行编制初步可行性研究报告。
项目申请报告通用文本是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求。企业在编写具体项目的申请报告时，可结合项目自身的实际情况，对通用文本中所要求的内容进行适当调整；如果拟建项目不涉及其中有关内容，可以在说明情况后不再进行详细论证。为了更好地适应不同行业的具体情况和要求，国家发展改革委将在通用本的基础上，逐步制定特定行业的项目申请报告文本。行业本将充分反映不同行业的特殊情况，并根据工作需要对通用本的内容进行适当增减。
依照出资体制改革的需求，政府不再批阅公司出资项目的可行性研究报告，项目的市场前景、经济效益、资金来源、商品技能计划等都由公司自主决议计划。项目申请报告，是公司出资建造应报政府核准的项目时，包含维护经济安全、合理开发利用资源、维护生态环境、优化严重规划、保证大众利益、避免呈现独占等内容。编写项目申请报告时，应根据政府公共办理的需求，至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、商品技能计划等内容，不用在项目申请报告中进行详细分析和证明。