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学者：我国个税“起征点”不低 提高空间有限 “个税起征点”仅是诸多税制要素之一，没有其他税制要素的配合，将难以优化实现个税税制的整体效应，只强调诸多变量中的一个“起征点”变量，单一维度地过度关注提高个税“起征点”问题，将会误导我国个人所得税改革。我国迫切需要进行综合与分类相结合的个人所得税改革，按照宽税基、严征管、体现量能纳税的原则，根据中央提出的“总体设计、分步实施、创造条件，加快推进”的思路实施个人所得税改革。宽税基是指应尽可能将个人（家庭）所有收入，包括货币性和非货币性的收入均纳入征税范围。纳税主体上可先从以个人为申报单元，逐渐过渡到由纳税人自主选择个人或家庭为申报单元的申报模式。综合部分的税率采用超额累进税率。税率设计原则是简化征管且保证税率的有效性。从近期看，应尽快将劳动所得归并，统一征税办法，同时积极创造条件为未来深化改革奠定基础。
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